北京青年报
家政服务业提质扩容,也需盘活市场力量
光明网 2024-03-07 10:00

在现代社会,养老、育幼、家政等服务,不再是“琐碎小事”,而是事关每个人幸福的热点话题。特别是城市生活中,人们时刻都会感受到它的存在。今年两会,政府工作报告中提出,要“推动养老、育幼、家政等服务扩容提质,支持社会力量提供社区服务”。

“哪里可以找一位照顾老人的护工”“谁可以推荐一个靠谱的保姆”……在社区、在熟人社群里,我们时常可以看到这样的需求。特别是随着人口老龄化加快、生育新政的推行,在城市家庭中,人们普遍感到相关生活照料需求旺盛。但与此相对的是,目前家政服务业仍存在有效供给不足等问题。人们在各种群里看到的“招工寻人”需求,就是这一供需矛盾的现实注脚。

实际上,政策层面早已对此进行了部署。近年来,我国先后印发了推进养老、育幼、家政等服务等一系列重要文件。如,2019年,国务院办公厅印发《关于促进家政服务业提质扩容的意见》;2023年5月,商务部、国家发展改革委联合印发《促进家政服务业提质扩容2023年工作要点》,这一“工作要点”及25项具体措施,使家政服务业提质扩容有了清晰路径和具体方法。

然而,需要看到的是,目前家政服务市场仍存在结构性短板和不足。包括,家政服务行业社会认可度低,从业人员供给存在缺口;同时,总体而言,家政服务行业人员普遍存在专业程度不高、与消费者需求不对称等问题。这些都是制约养老、育幼、家政等服务扩容提质的拦路虎,必须得到妥善解决。

而要根本解决这些“老大难”,仍须遵循市场逻辑,从社会力量中找良方。社区服务事务繁杂,必须充分发挥社会各方面的力量作用。《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》中就提到,要坚持创新发展理念,在服务主体上,强调充分调动群团组织、社会组织、社会工作者、志愿者和社会慈善资源等社会力量,引导市场力量,更好发挥政府作用,构建多方参与格局。

在此方面,一些地方尝试已经取得不错的成果。以内蒙古鄂尔多斯市为例,据报道,该市出台《鄂尔多斯市党建引领“五社联动”助力“一老一小”服务实施方案》,以社区为平台、社会工作专业人才为支撑、社区社会组织为载体、社区志愿服务队伍为依托、社会慈善资源为助推,创新“五社联动”助力养老服务工作机制,其成效也得到民政部认可,成为创新案例。其实,这个所谓“五社联动”的养老服务模式,主要亮点就在于,凝聚社区、社工、社会组织、社区志愿服务队伍、社会慈善资源等多方力量,形成了合力。在积极发挥政府作用的同时,“盘活”了市场力量。

总之,无论是“一老一小”的养老、育幼服务,还是普通家政服务,关键要利用好市场化、社会化、产业化的力量。惟其如此,当前社区服务中存在的有效供给不足、服务质量不高等问题,才能得到有效解决。

文/柯锐

图源/视觉中国

编辑/王涵

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