在首都经济社会高质量发展推进大会上，殷勇市长提出，要牢牢把握高质量发展这个时代的硬道理，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，奋力推动新时代首都发展。从高质量的投资驱动、优化营商环境，到抓好疏解整治促提升工作，市发改委制定了详细的“任务书”和“计划表”， 用真抓实干扎实推进高质量发展，确保实现一季度“开门红”。全市固定资产投资增速安排在4.5%左右、每季度压茬推动160个市区重大项目开工建设、重点提升“一业一证”网上办事平台功能、治理违法建设2000万平方米，“留白增绿”220公顷、建设80个“一刻钟便民生活圈”……展望新一年的经济工作，北京市发展改革委党组书记、主任杨秀玲介绍，作为综合经济部门，市发展改革委将充分发挥牵头抓总作用，统筹协调各项政策措施、各项工作向高质量发展聚焦。
平原新城投资占比提升至四成左右
投资是经济增长的关键引擎之一。杨秀玲表示，2024年，市委、市政府要求进一步发挥有效投资关键作用。统筹考虑稳增长工作需要以及社会发展和城市建设需求，有效衔接经济社会发展计划指标，全市固定资产投资增速安排在4.5%左右，结构上，建筑安装工程投资与设备工器具购置投资合计占比继续保持在50%以上，这部分投资反映实物工作量和社会生产能力的扩大，是对经济的直接支撑，领域上，要继续保持高技术产业投资较快增长、加快发展新质生产力，区域上，保持城市副中心千亿投资强度，持续发挥朝阳、海淀等投资大区支撑作用，平原新城投资占比提升至四成左右，通过高质量的投资带动城市功能布局持续优化、现代化产业体系加快构建、民生服务保障水平不断提升。“一季度，全市投资按照增长5%左右进行安排，从目前情况看，我们有信心完成这个目标。我们将进一步压实责任、抓实项目、做实保障，确保投资实现‘开门红’，为完成全年投资预期目标打好基础。”
关于今年全市投资工作的总体思路，杨秀玲表示，今年本市投资工作将重点围绕“四个聚焦、四个加快”开展，聚焦京津冀协同发展、加快构建现代化首都都市圈，聚焦打造现代化产业体系、加快培育经济发展新动能，聚焦宜居韧性智慧城市建设、加快提升基础设施和民生服务保障水平，聚焦激发社会投资活力、加快完善投融资机制，积极扩大有效益的投资，持续推动投资实现质的有效提升和量的合理增长，切实发挥投资对稳预期、稳增长、稳就业和转方式、调结构、提质量、增效益的关键作用，为推进中国式现代化做出首都贡献。
一季度160项市区重大项目已开工116项
杨秀玲表示，2024年，本市将持续发挥“3个100”市重点工程品牌效应和示范引领作用，不断坚持和完善“四抓”工作机制，全力推进重大项目建设。
一是抓新开。每季度压茬推动160个市区重大项目开工建设，倒排工期、紧盯不放，推动项目应开尽开，截至2月底，一季度160项市区重大项目已开工116项、开工率高于去年同期8.1个百分点，轨道交通1号线支线、北京京东方医院等重大项目开工。逐项明确120项市重点工程计划新开工项目关键节点安排，绘制形成甘特图、倒排工期，加快推进前期工作。
二是抓续建。春节期间，在各区、相关部门指导下，轨道交通、灾后恢复重建等一批项目不停工，争分夺秒抢抓工期、加快建设。将持续协调解决施工现场用工调配、建材供应、渣土运输等问题，推动在建工程有序平稳复工复产、形成更多实物工作量。
三是抓增量。紧紧围绕“五子”联动，加快服务和融入新发展格局，通过项目招引和集中调度服务，推动一批原计划后续年度实施的重大项目于年内提前开工。
四是抓储备。当前全市重大项目储备库中项目总投资超2.8万亿元，总体实现“开一备三”。
“今年，我们还将通过安排前期谋划经费等方式支持各区、各部门围绕重点产业、重点领域再谋划储备一批重大项目，积极争取、用足用好国家政策性资金支持，保持“谋划一批、推进一批、建设一批、投用一批”的工作闭环，切实增强投资后劲。”杨秀玲说。
多途径向民间资本公开推介重大项目
除政府投资外，民间投资也是重要组成部分。2024年，北京市将坚决贯彻党中央“两个毫不动摇”“三个没有变”方针和市委、市政府工作要求，积极扩大民间投资，让民间资本“有得投、投得好、进得来、退得出”。
杨秀玲表示，所谓“有得投”，就是将通过多种途径向民间资本公开推介重大项目，全年推介项目总投资2000亿元以上，支持民间资本参与重大工程和补短板项目。
“投得好”，就是要依托“服务包”等平台，健全民间投资主体对接服务和问题反馈机制，及时收集问题、推动解决。开展重大项目融资对接，引导金融机构加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳等重点领域民营企业的支持力度，保障民间投资项目融资需求。
“进得来”，就是要贯彻落实政府和社会资本合作新机制，优化项目审批流程，畅通民营企业参与路径，推动一批项目率先运用新机制落地，形成示范样板。
“退得出”，就是要鼓励民间资本通过多种方式盘活自身资产，支持符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs，提升投资积极性。
文/北京青年报记者 蒋若静
编辑/谭卫平
