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新知|在英国,受到噪声滋扰如何维权?
北京青年报客户端 2024-03-01 14:00

大家都知道英国人的啤酒文化、足球文化、Party文化,许多人一旦酒精上头,或是看足球比赛看到兴奋点等等,就难免情绪不受控制,或大声嚷叫,或随着音乐跳动歌唱。嬉笑怒骂,在本就喧闹的白天里对大家的日常生活不会有过多的影响,但到了夜深时分,当整个城市安静下来时,这些声音就显得格外刺耳,会在很大程度上影响到大家的休息及第二天的工作或学习状态。

任何时段的噪声都可能被判定为滋扰

首先,我们先从英国的法律层面了解一下英国对于滋扰的定义。

滋扰分为私人滋扰和公共滋扰。私人滋扰侵犯了不动产的权益。它包括对原告正常使用土地的严重干扰。私人滋扰通常是噪声、气味,或对其财产的侵占、实际损坏等。滋扰可以是不作为,也可以是主动的行为。

公共滋扰则是指对大众造成严重危害,从2022年起,公共滋扰主要是针对个人参加游行示威活动。与滋扰相关的法律分别是:案例法范畴和成文的法律法规或者侵权法和刑法。

1.案例法范畴

滋扰属于侵权法的范畴,由于英国很多法律不是写下来的法典,而是沿袭之前的案子的判罚结果,这种方式被称为案例法。属于侵权法范畴的案件,基本都是沿袭之前的案子来判。

2.成文的法律法规

除了案例法,和滋扰最相关的法律条文是1990年颁布的《环境保护法案》。这个多用于刑法。所以,滋扰可以去民事法庭以侵权法来起诉对方,也可以去刑事法庭来起诉对方。

具体到噪声滋扰,无论是发生在白天还是晚上,任何时段的噪声,都有可能算得上是滋扰,当然不同时间段,以及不同地理位置,判断是否构成噪声滋扰的标准并不一样。发生在午夜的噪声更容易被判定为滋扰。

处理噪声滋扰问题是费时、费力、费神的过程

第一次发生噪声滋扰,可以与邻居打个招呼,私下解决。

第二次,同一个人/同一户人家中发生同样的噪声滋扰的情况,则可以投诉到地方委员会。尤其是针对发生在午夜的派对,大部分地区的地方委员配备有夜间值班人员,会立刻过来要求对方停止滋扰。不过有些委员会却没有这种干预机制。

至于警察,一般情况下,若发出噪声的群体没有吵架、打架等行为,警察不会出警。所以这就导致有些城市的居民,在遭遇午夜派对的时候,如果私下劝说无效,就只能自己忍受。

而没有夜班制的委员会,会在接到市民投诉后,在工作时间内处理。一般情况下,委员会会给制造噪声的人发去书面通知。也会通知投诉的人,安装噪音监控App。

在委员会介入处理后,若噪声滋扰继续,他们则会采取进一步行动。

一般情况下,工作人员会登门亲自查看噪声情况,或者安装一个记录仪。如果工作人员几次劝说后,噪声制造方依然不改,委员会则有权给对方一个“噪声消除通知书。“若噪声制造方不遵守这个通知书的内容,就会被罚款。

虽然这看起来像是一条光明大道,但是走起来却没那么顺畅。

由于委员会噪声滋扰的处理时效是3个月,但若遇到狡猾的邻居,他们则会在第一次收到通知的时候就“偃旗息鼓”,等待3个月,等处理时效一过,便又开始闹腾了,于是之前所有努力都白费了,一切又重新回到原点。

那么是不是就没办法“治”这些人了呢?

还有一种办法,是诉讼途径,分为民事诉讼和刑事诉讼。可以尝试到郡法院或者高等法院起诉,以侵权法来告对方,胜诉后,你将能拿到一个噪声消除令,以及赔偿。目前对于噪声滋扰造成的精神/心理创伤的赔偿。

也可以把对方告上裁判法院,是英国式法律制度之下的最初级的刑事法院,负责裁判较轻微的罪行,以违反环境保护法来起诉。

如果胜诉,则可以拿到法庭的噪声消除令,同时法庭有可能对对方罚款;或者在违反噪声消除令的时候罚款。一旦被罚款,是会留下犯罪记录的。

一般来说,把对方告到裁判法院可以自己搞定,但如果告到民事法庭,则会产生比较高昂的律师费。

在对付噪声滋扰的过程中,请注意记录发生时间、时长、什么原因产生的噪声、对自己的影响,以及分贝数(虽然这个不是判定是否是滋扰的关键),以及记得录音取证。

房东和租客等不同身份的住户有不同途径可以寻求帮助

如果你是承租人,在进行例行投诉到委员会的操作后,还可以联系你的房东,也就是土地的永久拥有者,房东有义务帮你处理噪声滋扰,如果房东不作为,你可以把房东投诉到住房监察员办公室。

如果你投诉成功,房东将需要赔偿。住房检察员办公室的网站上也有针对噪声扰民的调查研究,以及具体的赔偿案例。

如果制造噪声的是你邻居的租客,那么你可以投诉到他的房东那里去。从侵权法上来说,房东有责任管理好自己的租客,不对邻居造成滋扰。如果房东不履行好这份职责,虽然你无法在地方法院上起诉他,但是你可以尝试在民事法庭上在侵权法的范畴内起诉他。

如果开派对制造噪声的家庭中有孩子,还可以同时将这个情况报告给社工,他们会出面维护孩子的权益。

除此以外,对于十分过分的房东,可以把他举报到委员会,他们有权把不作为的房东告上法庭,申请禁制令。这将能够直接禁止房东出租这套房子,或者委员会来接管出租事宜,当然收入也是委员会的。

英国一些民众对噪声滋扰的态度有些“扭曲”

许多人可能不了解,噪声滋扰也是反社会行为的一种。2023年初,英国政府发布了反社会行为治理计划。虽然相关的法律法规有了,却架不住部分地方政府和警察的不作为。

某网站上有一位英国老太太讲述了自己遭到邻居的噪声滋扰长达30年之久的经历。

这位老太太所经历的已经不仅仅是噪声困扰了,完全是反社会行为。警察本应该及早向法庭申请禁令。但显然,过去30年警察啥也没做。

我也听说过很多案例,被滋扰的人深受其害,而漫长的投诉、诉讼过程又加重了受害者的心理负担,所以很多人选择卖房、搬家。

但从我个人的经验来说,英国一些民众对噪声滋扰的态度,尤其是午夜派对的态度,有点扭曲。比如许多人认为,既然睡不着,就加入他们吧。但是对于第二天要上班、上学的人来说,邻居的一次通宵派对所造成的睡眠剥夺,对受害者的身心健康都会造成不小的损害。特别是对于那些脆弱的人,比如老人、小孩、病人,尤其是有心理疾病的人,心悸、头疼、焦虑、抑郁会接踵而至。

更何况,能通宵派对的人,肯定不会通宵一次就善罢甘休。若再加上委员会和警察的不作为,纵容了他们,那么他们会一次又一次地通宵。这将导致受害者请假,看家庭医生,无形中不仅给NHS(国民医疗服务体系)增加了负担,也降低了社会的生产效率。 甚至导致受害者休病假在家,拿病假福利,更是加重整个社会的负担。

英国近几十年还有哪些和噪声有关的法律

一、1996年颁布的噪声法阐述了晚11点到早7点之间的噪声,委员会需要如何处理。我觉得这条法律需要更新了,噪声受害者需要的是立即处理。

二、1994年颁布的审判与公共秩序法主要阐述了晚上在露天的条件下,在20人或超过20人的聚会中大声播放音乐,警察是要去驱逐的。

这两条法案阐述了晚上9点后禁止在街道上使用音响设备播放音乐的规定。  

文/Min

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