北京市五大主干河流连续3年全线贯通入海、密云水库协同保水成为无价之宝、官厅水库联防联治恢复新生机……京津冀同处海河流域，区域水安全保障紧密相连、息息相关。2014年2月26日，习近平总书记视察北京并发表重要讲话，京津冀协同发展上升为国家重大战略。10年来，市水务系统紧紧围绕落实首都城市战略定位，聚焦水资源短缺、水环境污染、水生态损害以及河水断流、地下水超采、地面沉降等“大城市病”中的水问题，深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和“四水四定”原则要求，加快建立节水型生产生活方式，扎实推进京津冀协同治水，京津冀协同治水不断绘就新时代生态文明建设壮美画卷。
京津冀水生态环境显著恢复
在跨界河流的治理中，协同治理成为“主旋律”。比如在永定河综合治理与生态修复中，京津冀晋四省市协同治理，2019年以来每年分春秋两季实施官厅水库上游引黄、集中输水向永定河生态补水，探索“以水开路、用水引路”生态治理，长期断流的永定河实现京津冀晋全流域连续3年水流贯通入海，永定河2023年首次实现1996年断流以来全年全线有水，沿岸地下水和生态环境快速恢复，初步实现“流动的河、绿色的河、清洁的河、安全的河”治理目标，永定河成为京津冀重要的绿色生态河流廊道。
同时，三地统筹多水源调度、协同实施跨界河流复苏行动，断流多年的潮白河干流时隔22年连续3年全线水流贯通，京杭大运河百年来连续两年全线通水，北京境内永定河、潮白河、北运河、拒马河、泃河五大主干河流时隔多年全部重现“流动的河”并贯通入海，沿河三地水生态环境显著恢复。
此外，三地加强地下水超采协同治理，同步实施重点领域节水、农业种植结构调整、城镇自建设施供水置换、扩大再生水利用等地下水压采措施，本市平原区地下水位连续8年累计回升11米、恢复储量56.4亿立方米，协同推进华北地区地下水超采治理取得显著成效。
市水务局表示，下一步将协同推进跨界河流生态治理。突出京津冀区域生态系统整体性和流域系统性，主动对接国家水网布局，打通骨干水源通道与各河道的卡口堵点，推动京津冀相关重点河流水库互联互通，持续推进大运河、永定河、潮白河水流贯通、生态治理；加强永定河、潮白河、拒马河等跨界河流生态治理保护规划、水生态空间管控规划的统筹衔接，深入整治侵占边界河湖生态空间和贴边开发问题。
同时，持续完善京津冀协同治水联动机制。推动完善跨界河流生态基流和初始水权保障机制，推动永定河引黄通道纳入国家水网骨干网工程体系并建立长效机制。共同谋划好流域生态产品价值实现机制和路径，努力使绿水青山产生更大的生态效益、经济效益和社会效益。
京津冀水资源保障能力持续提升
10年来，通过强化流域水资源协同保护和统筹调度，京津冀水资源保障能力持续提升。对于被习近平总书记称之为“无价之宝”的密云水库，京冀携手实施密云水库水源保护共同行动方案，建立密云水库水源保护联动机制，实施上下游协同治污、生态环境治理和生态清洁小流域建设，推动“上游保水、库区保水、护林保水、依法保水、政策保水”五保水工作机制取得积极成效，密云水库蓄水量快速恢复，2021年创35.79亿立方米历史最高纪录并稳定在30亿立方米左右，水质长期保持在地表水Ⅱ类，有力推动了首都水安全保障能力持续提升。
同时，协同强化官厅水库生态修复，贯彻落实“到2035年恢复官厅水库饮用水源功能”的要求，京冀建立联合执法机制、签订上下游生态补偿协议，多措并举推进官厅水库蓄水恢复、水质改善和生态修复，水库蓄水量稳步提升，水质从劣V类恢复到IV类，生物多样性显著增加，有力保障了北京冬奥会等国家重大活动期间的水生态环境。
此外，统筹加强区域水资源协同调度保障。南水北调中线干渠及廊涿干渠、永定河官厅水库引黄补水通道、潮白河、北运河、大清河、泃河等河流和输水通道将京津冀主要河流、水库等水源紧密相连、有序互济，三地水资源统筹调度保障能力显著提升。
下一步，将加快完善水资源多源共济保障体系。推进南水北调后续工程高质量建设，共同协商推动南水北调东线进京和中线扩能等后续工程建设，长远保障京津冀水资源安全。持续加强密云、官厅水库水源保护，完善京冀联防联控机制，实施上下游生态补偿机制，强化总氮、氟化物等溯源治理，加快推进官厅水库库区土地流转、汛限水位调整研究、淤积清理等工作。
京津冀洪水协同防御能力显著提升
10年来，通过强化上下游洪水防御信息共享、联合调度，京津冀流域区域洪水协同防御能力显著提升。据了解，海河流域水系复杂、洪水暴雨集中，水旱灾害多发频发，确保首都北京、雄安新区等重要区域和全流域安澜是水务部门重要职责。近年来，京津冀三省市深入贯彻习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，建立流域洪水防御调度会商协调、信息共享、联合调度、相互支援等机制，最大限度发挥流域防洪体系综合减灾效益，成功应对了海河流域多场洪水灾害。
特别是在海河“23·7”流域性特大洪水应对中，针对永定河流域发生历史罕见特大洪水的情况，本市官厅水库拦蓄上游全部7900万立方米洪水，首次启用永定河大宁水库和滞洪水库蓄洪7500万立方米，推迟洪峰到达下游河北、天津19小时，为下游平原区综合运用蓄滞洪区等洪水调度措施赢得了时间和空间。永定河首次实现特大洪水不决堤、洪水不进城，有力保障了首都防洪安全。灾后本市紧急驰援河北涿州等地抢险，助力下游最大限度减小洪水造成的影响和损失。
市水务局指出，在灾后恢复重建中将进一步加强流域防洪统筹。立足流域系统性，协商推进潮白河、永定河、北运河、拒马河等跨界河流统筹治理和洪水防御能力整体提升，特别是在陈家庄水库（群）、张坊水库（群）等骨干控制性工程布局、洪水防御标准以及河道上下游堤防行洪标准方面加强协商论证，推进工程同步实施，构建流域整体防洪工程体系；加强流域雨水情信息共享、数值模型共建和流域数字孪生建设，提高流域防洪调度整体水平。
文/北京青年报记者 解丽
编辑/谭卫平
