打造国际文物艺术品拍卖交易主阵地、建设创意设计创新策源地、创建“文化产业生态联盟”、 开辟微短剧出海新航线、推动云演艺等新模式在中轴线沿线文化空间落地……2月18日，东城区正式推出《东城区文化产业高质量发展行动计划（2024-2026年）》（以下简称《行动计划》），为未来三年区域文化产业高质量发展绘制了路线图。《行动计划》围绕文化产业发展新趋势、新特征、新要求，研究提出实施资源活化、行业提质等十大行动。该文件提出，到2026年，东城区将力争实现产业规模再上新台阶，全区规模以上文化及相关产业单位力争突破550家，实现收入力争突破1600亿元左右。

坚持“双轮驱动”

描绘文化产业高质量发展新路径

东城区文促中心主任金晶介绍，东城区是全国文化中心核心承载区，截至2023年底，东城区文化及相关产业法人单位528家，全年实现收入1352.9亿元，总量持续位列全市第三，同比增长19.9%，增速首次跃居中心城区第二，超过全市平均增速6.3个百分点。8家文化企业累计15次获评“全国文化企业30强”及提名，获评数量始终位于全市第一。17家园区获评2023年度“北京市级文化产业园区”称号，入选数量连续三年位居全市第二。去年成功获评全国首批、全市首个国家文化与金融合作示范区，与国家文化出口基地形成双轮驱动，不断打通文化链与价值链，为东城区文化产业高质量发展提供有力支撑。

《行动计划》明确，将通过三年努力，着力建成文化资源转化试验区、文化金融合作示范区、文化科技融合引领区、文化消费体验先锋区、文化贸易开放先行区，实现创作生产精品化、文化品牌多元化、新兴业态集聚化、文化消费时尚化。到2026年，该区将力争实现产业规模再上新台阶，全区规模以上文化及相关产业单位力争突破550家，实现收入力争突破1600亿元左右，增速在全市保持前列，文化产业地均、人均产出保持全市领先地位。文化上市企业占全区上市企业总数稳定在1/3左右，高能级品牌文化企业数量居全市第一梯队。

实施“十大行动”

打造文化产业高质量发展新引擎

作为探索文化引领城市发展的先行者，东城区将目标牢牢锁定在建立完善的产业体系上，《行动计划》围绕文化产业发展新趋势、新特征、新要求，研究提出实施十大行动。

实施资源活化行动。加强文化资源产业化挖掘，实施中轴线文化传播工程；发挥央企资源带动作用，释放总部经济乘数效应；打造全域文化传承空间，深化国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设。

实施行业提质行动。打造国际文物艺术品拍卖交易主阵地，加强国际文化艺术交往、境外文物回流交易；建设影视演艺精品内容孵化地，健全影视协拍服务机制，支持“中国神话宇宙谱系”动画拍摄等重点文化产业项目建设；构建新闻出版融合转型示范地，推动优质出版内容数字化转化和应用；打造创意设计创新策源地，持续推动传统文化价值升级。

实施血脉畅通行动。提升文化金融服务效能，深化国家文化与金融合作示范区建设，加快融资“白名单”机制落地，不断鼓励文化金融产品和服务创新，探索文化出海企业风险分担机制；营造良好创业孵化环境，支持产业孵化器、众创空间建设；优化企业上市服务机制，打造文化企业上市培育服务基地。

实施数字引擎行动。加速传统文化产业数字化转型，推动文化资源的数字资产转化，发挥重点文化产业项目示范带动作用；厚植数字文化产业新动能，推动高清视听等技术与高体验文化内容深度融合；强化文化科技融合推进机制，实施“揭榜挂帅”，为科技企业链接文化场景，为文化企业注入科技动能。

实施场景驱动行动。布局文商旅融合消费新场景，围绕“文化金三角”，持续推动高品质文化艺术消费供给，打造“商圈+园区”文化消费空间；聚焦国潮元素激发消费品牌创新，全面推动非遗活态传承，推动老字号不断挖掘古都文化、地域民俗、城市记忆；深化文化与体育、中医药等融合共进。

实施园区焕新行动。着力打造一批文化产业标杆园区，坚持“一园一品”，加快业态腾笼换鸟，加速形成产业集聚；持续推出一批“胡同里的创意工厂”，主动融入城市更新，统筹盘活闲置低效空间资源；不断健全专业化市场化园区运营服务体系。

实施主体聚能行动。培育引进文化龙头企业，推动文化类央企、民企总部新设企业和增量业务落地东城；支持高成长企业集聚，强化族群招商和产业链招商，加快文化科技“专精特新”企业落地；健全企业支持服务体系，修订“文菁计划”，创建“文化产业生态联盟”，推动资源共享、价值共创。

实施开放领航行动。深化国家文化出口基地建设，构建以图书、动漫、影视、音乐、演艺领域为支撑的文化出海格局；搭建多元化服务平台，推动传统版权资源与新兴网络视听文艺形态合作，开辟微短剧出海新航线；壮大文化贸易市场主体，推动文化企业扬帆出海。

实施人才汇聚行动。加强人才梯队建设，深化“文巷”人才引进，推出“文菁人才—主理人”计划，重点支持动画人才基地建设，深入实施校地合作；完善人才服务体系，持续打造东城文化人才高地。

实施生态再造行动。打响“文化+”品牌活动，促进创新性文化产业项目落地；营造良好营商改革环境，推出“文菁服务”品牌；打造全媒体融合传播矩阵，持续奏响新时代东城文化最强音。

强化融合发展

释放文化产业高质量发展新活力

金晶表示，《行动计划》紧密围绕全国文化中心建设部署，立足核心区定位，把握数字经济发展机遇，聚焦实施文化资源活化利用、文化金融合作创新、文化数字化变革、文化消费融合升级四个战略，将丰富的文化资源转化为产业和经济增长动能，率先探索适应首都建设需求、具有东城特色的文化产业高质量发展新路径，加快向“文化强区”迈进。

突出文化资源活化利用。实施中轴线文化传播工程，嫁接优质文旅资源，促进文物建筑保护利用与文旅产业融合发展。推动重点文物数字化提升项目，支持博物馆、文化馆、图书馆、非遗主体等创新方式，开展文化创意产品的研发、生产和经营。

突出文化金融合作创新。发挥国家文化与金融合作示范区优势，率先建立多层次、广覆盖、高效能的文化金融品牌矩阵。推动文化产业园区文化金融服务站建设。支持园区打造文化创业高地，链接“空间+资本+服务”创业要素，为文化企业提供全链条孵化服务。

突出文化数字化变革。落实国家文化数字化战略，实施一批文化科技融合新基建项目，搭建共性关键技术平台，支持爱奇艺视果科技元宇宙实验室、光线动画基地等建设，推动云演艺、AIGC、虚拟现实沉浸式体验等新模式在中轴线沿线文化空间落地，培育文化新业态。

突出文化消费融合升级。聚焦文化产业与文化消费双轮驱动，鼓励文化产业园区小而美、小而精的首店首发首展首秀，探索园区内推广“主理人”新模式，加速胡同场景下的在地文化与新商业、新消费、新场景融合，加速客流沉淀和消费转化。

文/北京青年报记者 蒋若静
编辑/叶婉