1月18日，加沙地带南部城市汗尤尼斯遭以色列空袭后升起浓烟

新年伊始，巴以冲突外溢效应扩大，中东更加烽火四起。相关国家无视联合国宪章和国际法准则，奉行黩武政策和丛林法则，大打出手，弱肉强食，中东治理体系和国际关系进一步失序，事态发展令人揪心。

西方国家以护航之名拉偏架并侵犯也门主权。1月12日至18日，美英等国对也门胡塞武装进行多轮军事打击，以消除其对红海水域过往与以色列相关商船的袭扰和扣押。胡塞武装对此强硬反制，红海周边形势更加紧张。

维护国际水域安全，稳定国际供应链和世界经济，看似符合情理法，也算提供公共安全服务，但美英等国无视胡塞武装红海袭船与巴以冲突的因果关系，形成事实上为以色列拉偏架而失去合理性与正当性。护航行动未获联合国安理会授权，因此也存在合法性缺失。而对也门本土纵深大规模空袭，显违反联合国宪章和集体自卫原则，严重侵犯也门主权与领土完整。

美国以强凌弱、反客为主滋养激进思潮。受巴以冲突波及，伊拉克民兵武装因美国力挺以色列而袭扰美军基地，美军多次空袭报复并造成一定伤亡。为此，伊拉克政府誓言将“坚定而有原则”地结束“国际联军”的存在，对美军发出逐客令。

五角大楼称美军进驻是应巴格达邀请打击“伊斯兰国”武装，但是，反恐战争结束数年后，美军依然赖着不走并动辄武力“自卫”，变成凌驾于伊拉克主权之上的“太上皇”。而且，美以联手在伊拉克境内公然“斩首”伊朗高级将领苏莱曼尼，侵犯伊拉克司法主权并刺激反美反以情绪。美以行为引发伊朗的导弹袭击，又伤及伊拉克国家安全和两伊关系。

至于美军在叙利亚，完全是“不请自来”且一赖十多年。美国无视叙利亚政府多次抗议，不仅占据叙领土东部，变相扶持库尔德分离势力，还公然频繁盗运叙利亚石油资源乃至粮食，牺牲叙利亚的利益而满足美国独霸中东的野心和胃口。

以色列超越自卫权延宕加沙人道灾难。以色列对加沙的清剿已过百天，巴勒斯坦人付出巨大的生命代价，但以色列依然不肯罢手，延续巴勒斯坦人苦难而追求“去哈马斯化”“去武装化”和“去极端化”目标，罔顾长期占领和蚕食巴勒斯坦土地、驱离巴勒斯坦人民的非法行为，也无视国际社会的强烈谴责。

以色列与黎巴嫩和叙利亚的冲突也谈不上国际法意义的正当自卫。以色列自1967年侵占叙利亚戈兰高地，迟迟不予归还甚至谋求彻底吞并，其中数千平方公里的沙巴农场为黎巴嫩主权声索土地，叙利亚也予以默认。因此，以色列对来自被占领土国家的军事攻击，其所谓“合法自卫”都很难成立。以色列频繁的军事报复无异于抱薪灭火，而且也背离了“土地换和平”原则。

“抵抗中心”取代“什叶派之弧”冲击地区稳定。新一轮巴以冲突崛起了名为“抵抗中心”的反美反以联盟，形成美以为一方，伊朗、黎巴嫩真主党、也门胡塞武装、叙利亚和伊朗什叶派民兵等为另一方的阵营对垒。“抵抗中心”取代此前以“德黑兰-巴格达-大马士革-贝鲁特”为轴心的“什叶派之弧”，使中东矛盾焦点重返传统的以色列与阿拉伯争端。

“抵抗中心”再次崛起，凸显了以巴勒斯坦问题为核心的中东冲突对地区秩序、稳定和安全的深刻解构，以及联合国决议得不到落实的深远和现实弊端。需要指出的是，抵抗以色列占领符合国际法，图谋消灭以色列则背离联合国决议下的既成事实，只能延续地区动荡，无助于地区和平与繁荣。

伊朗和土耳其越境打击损伤睦邻关系。16日，伊朗分别空袭伊拉克、叙利亚和巴基斯坦三国境内目标，旨在摧毁以色列情报据点，以及威胁伊朗国家安全的极端组织营地。伊拉克和巴基斯坦对伊朗空袭强烈抗议和谴责，指责德黑兰侵犯两国主权和领土安全。巴基斯坦甚至还以颜色于18日空袭伊朗境内目标。

伊朗越境打击不仅有美国、以色列这样的“敌国”样板，也有土耳其这样的友国示范。1月中旬，土军五天内在叙伊境内发动“反恐”行动，摧毁114个目标，打死78名库尔德武装人员。土耳其以反恐为名对邻国越境袭击已历30年，甚至非法割占叙北数百平方公里作为安全区。

尽管事出有因，但是，伊土两国的越境袭击违反国际法“不可分割的安全”原则，即不能以损害他国安全利益来维护自身安全。越境袭击国家名单不断扩大，是诉诸武力和丛林法则大行其道的新动向，势必给中东稳定、国家关系和统筹治理带来新的冲击和挑战。

去年2月，中国提出《全球安全倡议概念文件》并广受好评。中东安全全面恶化进一步证明中方主张的高瞻远瞩，即中东实现良治必须遵照联合国宪章、国际法原则，必须追求共同安全与持久和平，必须尽快落实解决巴勒斯坦问题的“两国方案”，从根本上结束中东地区暴力主义、黩武政策和丛林法则横行的状态。

文/马晓霖（浙江外国语学院教授）

摄影/新华社