近日，交通运输部会同国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、中国残疾人联合会、全国老龄工作委员会办公室等6部门和单位印发了《关于进一步加强适老化无障碍出行服务工作的通知》（交运函〔2024〕20号，以下简称《通知》），就贯彻落实《无障碍环境建设法》，进一步加强适老化无障碍出行服务进行工作部署。

出台背景

党中央、国务院高度重视残疾人事业发展和老龄工作，习近平总书记多次对残疾人事业、老龄工作以及无障碍环境建设作出重要指示批示。加强无障碍出行服务工作，是无障碍环境建设的重要内容，是实施积极应对人口老龄化国家战略的必然要求，也是保障残疾人、老年人平等、充分、便捷参与和融入社会生活，让交通运输服务更加包容、更好惠及人民群众的重要举措。

2023年9月1日，《无障碍环境建设法》正式施行，对无障碍设施建设、信息交流、社会服务等作出了明确规定。为推动各地认真贯彻落实《无障碍环境建设法》相关规定，加快推进无障碍出行环境建设，进一步提升适老化无障碍出行服务水平，交通运输部会同相关部门和单位印发《通知》，部署统筹提升铁路、公路、水路、民航无障碍出行服务和邮政寄递无障碍服务水平，明确了相关工作任务。

主要任务

《通知》主要提出了五方面任务要求。

一是加强适老化无障碍交通设施规划建设。包括要求各地将适老化无障碍出行环境建设纳入交通运输相关规划，因地制宜编制适老化无障碍出行环境建设发展规划；新建、改建、扩建的各类交通基础设施要落实相关无障碍标准规范要求，确保无障碍设施与主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用，并与周边无障碍设施有效衔接、实现贯通；不符合无障碍设施工程建设标准的，应根据实际情况进行必要的改造；完善无障碍设施标志标识，优化通行流线，加强设施运行维护管理等。

二是加大适老化无障碍交通运输设备配置和改造力度。包括要求各地加快推广应用低地板及低入口城市公交车，新投入运营的地铁列车、客运列车、客运船舶、民用航空器应按照有关标准要求设置无障碍设施设备；既有公共交通运输工具不符合无障碍标准要求的应进行无障碍改造，不具备改造条件的应采取必要的替代性措施；因地制宜推动建立城市无障碍公交导乘系统，规划配置适量的无障碍出租汽车等。

三是改善适老化无障碍城市交通出行体验。包括要求各地持续扩大95128约车服务覆盖面，加强适老化无障碍公共汽电车站台改造，完善站台盲道、轮椅坡道等设置。督促相关经营者保持巡游出租汽车扬召服务，持续优化完善“一键叫车”功能，因地制宜设置“一键叫车”候客点，建立出租汽车“爱心车队”“敬老车队”等；持续打造敬老爱老城市公交线路，积极响应城市轨道交通“爱心预约”乘车服务需求，做好城市轨道交通无障碍设施设备维护管理等。

四是持续优化综合运输适老化无障碍出行服务。包括要求各地保留使用现金、刷卡、纸质票证等方式，优化窗口人工服务和志愿服务；落实铁路残疾人旅客专用票额等相关要求，优化铁路购票功能，优先给老年人安排下铺；结合实际开设爱心通道和无障碍服务窗口，为残疾人、老年人提供优待服务；在各类交通场站等出行服务场所配备必要的无障碍设备和辅助器具；保留机场人工服务柜台，打造航空老年旅客特色服务品牌；提供上门收寄快递服务等。

五是改进提升适老化无障碍出行信息服务，包括要求各地加快推进出行服务网站、移动互联网应用程序（APP）实施适老化无障碍改造；推动各类交通场站自助公共服务终端设备改造升级，具备无障碍功能；鼓励引导地图导航定位产品完善无障碍设施标识和无障碍出行路线导航功能等。

实施保障

一是加强组织实施。包括要求各地争取地方人民政府对无障碍环境建设的政策支持，督促交通运输建设运营单位落实相关要求，结合实际将适老化无障碍出行环境建设纳入本地开展的相关示范创建内容。

二是强化宣传引导。包括要求各地通过开展绿色出行宣传月和公交出行宣传周、全国助残日、全国“敬老月”等主题活动，营造适老化无障碍出行良好氛围；组建志愿者团队，开展专题培训和宣传教育等活动。

三是推动多方共治。包括要求各地加强适老化无障碍出行环境建设意见征询和服务质量监督，畅通12328交通运输服务监督电话等渠道，及时收集相关意见和建议，加强监督检查和督促指导。

编辑/周超