12月15日，在比利时布鲁塞尔，欧洲理事会主席米歇尔（中）、欧盟委员会主席冯德莱恩（右）、西班牙首相桑切斯在欧盟峰会期间出席新闻发布会。新华社记者/摄

岁序交替之际，欧洲“向右转”再度成为欧洲舆论担忧的焦点问题。一方面，在年前举行的荷兰大选中，极右翼政党自由党一跃成为众议院第一大党，以反欧盟、反移民著称的党首维尔德斯掌握了优先组阁权，这极大地鼓舞了“星火燎原”的欧洲极右翼势力。

另一方面，2024年也是欧洲选举年，6月份的欧洲议会选举以及多个欧洲国家的选举，右翼势力可能将掀起更大风暴，让欧洲传统主流政界人士风声鹤唳。美国《外交政策》双月刊网站惊呼：“右翼民粹主义将在2024年席卷西方。”

选票政治最怕的是趋势，趋势一旦形成很难扳回。维尔德斯的异军突起代表的似乎是某种趋势，这不得不让欧洲焦虑。《金融时报》首席外交事务评论员吉迪恩·拉赫曼认为，“他的成功显然是整个欧洲格局的一部分”，表明“极右翼正在进入欧洲主流”。

在意大利，极右翼政党兄弟党已上台执政，焦尔吉娅·梅洛尼刚刚结束了她作为意大利总理的第一年。在瑞典，极右翼政党瑞典民主党已跃升为议会第二大党，并进入执政联盟。在西班牙，右翼政党人民党成为议会第一大党，极右翼政党呼声党跻身第三大党。在斯洛伐克，被认为是民粹主义者的菲佐再度出任总理，而他的好友、“民族主义者”匈牙利总理欧尔班已连续执政13年，后者经常在移民、经济和对乌克兰政策中公然与欧盟唱反调。

极右翼势力在欧盟“双核”德国和法国日益壮大。在德国，极右翼的德国选择党2023年5月底首次赢得地方行政长官选举，12月又首次赢得市长选举。德国民调显示，德国选择党在德国全国的支持率在20%左右，在德国东部地区的支持率已超过30%，在全国的支持率位列第二。而且，传统主流政党为拒绝与德国选择党联合执政而建立的“防火墙”开始瓦解，保守的基民盟已经在小城市与他们合作。在法国，“极右翼已吞噬传统右翼”，民调显示极右翼领导人玛丽娜·勒庞支持率居高不下，不少人预计她最终可能在2027年赢得法国总统大选。

展望2024，在地盘越占越大的背景下，欧洲的极右翼政党正踌躇满志，期望继续“攻城掠寨”。首要目标是将于6月举行的欧洲议会选举。欧盟各成员国选民将选出700多名议员，组成第十届欧洲议会，任期5年。欧洲议会是欧盟的立法、监督、预算和咨询机构，近年来有“扩权”的趋势。这将是英国“脱欧”后的首场欧洲议会选举，被视为欧洲政治的“风向标”。有欧洲民调机构数据显示，欧洲极右翼政党的政治支持率目前达到历史最高水平。

年前，欧洲12国极右派政党齐聚意大利佛罗伦萨，为即将到来的欧洲议会选举作动员。目前聚合了主要极右派政党的“身份认同与民主”党团摩拳擦掌，试图跻身欧洲议会前三大党团，对欧洲事务议程具有更大发言权。

德国的选择党、法国的国民联盟、意大利的联盟党、奥地利的自由党等都是“身份认同与民主”的成员。民调显示，德国选择党在欧洲议会选举中获得的选票数量将在德国排名第二，领先于执政的“红绿灯”联盟的所有3个政党。《回声报》最新民意调查结果显示，玛丽娜·勒庞领导的极右翼政党国民联盟将在法国获得28%的选票，而总统马克龙的中间派将获得19%的选票，前者有望在欧洲议会选举中轻松获胜。

在国家层面，奥地利将举行议会选举，比利时举行联邦选举，芬兰将迎来总统选举，葡萄牙将于3月提前举行议会选举，德国三个州将举行地区选举……右翼和极右翼势力的得票率决定着欧洲政治新的版图。民调显示，德国选择党可能会在2024年秋天的地方选举中拿下前东德的3个州——图林根州、萨克森州和勃兰登堡州。如果极右翼政党持续“攻城略地”，欧洲政治的右转倾向会更明显，最终可能将从内部改变欧盟。

追根溯源，欧洲政治“向右转”与欧洲低迷的经济状况和移民难题密不可分。近年来，受全球需求减少、融资条件收紧、能源供应危机延宕等多重因素影响，加上乌克兰危机、巴以冲突的冲击，欧洲经济陷入低增长、高通胀的泥潭。欧盟统计局数据显示，自2022年第四季度以来欧元区经济增长一直停滞不前。德意志银行研究部首席欧洲经济学家马克·沃尔预计，这种情况将持续到2024年中期。

近年来，赴欧移民数量不断上升，移民问题再度成为欧盟国家亟待解决却又难找到良策的焦点议题。根据欧盟庇护局2023年9月公布的数据，2023年上半年欧盟收到超过50万份庇护申请，较2022年同期增加28%。欧盟的难民摊派政策也引发一些国家不满，这为普遍主张反移民的极右翼势力提供了政治土壤。

步入2024年，欧洲“右转”会到何种程度，让我们拭目以待。

文/向长河（国际问题学者）

编辑/王涵