北京青年报
八部门:严控磷铵、黄磷等行业新增产能
中新经纬 2024-01-03 13:39

工信部网站3日公布《推进磷资源高效高值利用实施方案》(下称《方案》)。其中提到,严格控制磷铵、黄磷等行业新增产能。

《方案》由工业和信息化部、国家发展和改革委员会、科学技术部、自然资源部、生态环境部、农业农村部、应急管理部和中国科学院联合印发。

根据《方案》,到2026年,磷资源可持续保障能力明显增强,磷化工自主创新能力、绿色安全水平稳步提升,高端磷化学品供给能力大幅提高,区域优势互补和联动发展能力不断增强,产业链供应链韧性和安全水平更加稳固。具体为4个方面:在创新驱动方面,突破一批磷资源高效开发、清洁生产、综合利用等关键技术;在结构优化方面,磷铵、黄磷等传统产品产能利用率显著提升,高附加值含磷化学品等非农用产品在磷化工中的营收占比不断优化;在绿色发展方面,能效标杆水平以上的磷铵产能占比超过35%,新增磷石膏无害化处理率达到100%、综合利用率达到65%;在生态培育方面,形成3家左右具有产业主导力、全球竞争力的一流磷化工企业,建设3个左右特色突出的先进制造业集群。

提升资源可持续保障能力方面,《方案》提出3点措施。

一是要加强市场引导,立足国内需求,完善磷矿资源市场配置和矿业权出让制度,严格有序投放磷矿矿业权,支持优强企业整合中小磷矿,引导国内企业规范有序参与境外磷矿资源开发合作,提升磷矿资源可持续保障能力;

二是要促进磷矿资源节约利用,鼓励磷矿生产企业贫富兼采,推进中低品位磷矿及尾矿综合利用,加大钙、氟、硅、碘、镁等伴生资源利用,提高磷矿开采“三率”;

三是要拓宽硫资源供应渠道,加大硫资源回收力度,加强硫铁矿伴生硫、磷资源开发利用,稳步推进磷石膏制酸新技术产业化示范,因地制宜建设硝基磷肥装置,增强硫资源保障能力。

提升创新发展能力方面,《方案》提到,一是要构建协同创新体系,强化磷化工龙头企业创新主导作用,促进产学研用深度融合,加大核心技术产品攻关,夯实基础创新能力,鼓励地方整合企业、高校、科研院所等创新资源打造磷化工领域中试平台,提高产用衔接水平;二是要加大技术攻关,围绕产业链薄弱环节,支持产业链上下游企业、科研院所、创新平台等协同突破关键技术,提升行业绿色、智能、高效发展水平;三是要突破关键材料,积极推动磷化学品产业链向新能源材料、电子化学品、功能性精细化学品等领域延伸,强化与氟化工耦合,大力开发高端含氟新材料,提升高端产品供给能力。

优化调整产业结构方面,《方案》提出4点措施。

一是要推进产品结构调整,严格控制磷铵、黄磷等行业新增产能,做好磷肥保供稳价,积极发展新型高效磷肥品种,延伸发展功能性磷酸盐等高附加值磷化学品,推动产业发展方式向精细化、专用化、系列化的服务型制造转变;

二是要打造优势产业集群,鼓励“云贵鄂川”立足资源能源禀赋、产业基础条件、环境承载能力等,打造若干先进制造业集群,构建区域间优势互补、上下游协同配套、横向共生耦合的产业格局;

三是要构建优质企业梯队,提高磷矿开采和初级磷化学品生产集中度,推动上下游协同发展,形成高水平专业化的生产制造和服务能力,培育具有资源控制力、产业链主导力的磷化工领军企业,加快培育专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业,壮大磷化工中小企业特色产业集群,推动“链式”转型升级;

四是要促进跨地区及上下游协同,加强地区间的资源、技术、产业对接,协同打造安全高效的产业链供应链体系,引导磷矿、磷化工及下游企业开展战略合作,构建风险共担、利益共享的新型合作机制,提升全产业链竞争优势。

此外,《方案》还提到,加强财税、金融、能源、投资、生态环境、自然资源、出口与产业政策的协同。加大对磷化工产业高端化发展、智能化升级、绿色化转型、服务化延伸、安全化管控等技术改造项目支持力度。发挥国家产融合作平台作用,引导投资基金、金融机构等通过信贷支持、股权投资等方式支持重点项目实施。(中新经纬APP)

编辑/樊宏伟

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