北京青年报
移动通信网更新换代的必然选择——2G/3G退网渐行渐近
人民日报海外版 2023-12-21 14:08

下载视频只需几分钟、加载高清大图只需几秒钟,从2G到5G,人们已习惯于这样快速流畅的网络。

12月5日,中国6G推进组首次对外发布了6G核心方案,预计2030年左右实现商用。随着6G提上日程、5G走深向实,2G、3G的退网问题也引起关注。

退网是必然选择,但不是“说退就退”

自2019年6月工业和信息化部颁发5G牌照,中国5G正式投入商用。中国移动通信步入2G、3G、4G、5G“四代同堂”阶段。

记者了解到,现在仍在使用2G、3G网络的用户已极少,主要是一些老人及儿童电话手表用户,还有些人出于怀旧心理仍在家中保留着这类旧手机。若全面关停2G、3G基站,这部分不匹配的产品将无法再使用。

有人表示,希望继续运行2G、3G信号,“否则很多老人机都没法正常使用了”。对此,工业和信息化部近日在回复网友关于“国家基础通信技术建议”时指出,2G/3G退网是移动通信网更新换代的必然选择,也是当前国际上的主要做法。但是,移动通信退网不是简单地“说退就退”,需要完善用户保障措施,在充分保障用户权益前提下,才能实施退网。工信部同时强调,企业要早谋划,早告知,必须有用户保障措施和完善的用户善后方案,具备提供更好的网络覆盖、更强的业务能力和更优的服务质量的能力,为用户“愿意退”“乐于退”创造条件。

“要从用户的角度考虑,移动退网不能今天说退了,明天就把闸给拉了,这是不合适的。”工业和信息化部新闻发言人明确表示。《电信条例》《电信服务规范》《电信业务经营许可管理办法》等对终止经营、保障服务、注销许可也有详细规定,要求基础电信企业停止经营2G业务时,应提前30日通知所涉及用户,并妥善做好用户善后工作,在此基础上,由基础电信企业向工业和信息化部申请注销许可,工业和信息化部将依程序予以审批。

据电信专家介绍,用户是使用2G、3G网络还是4G、5G网络,取决于终端。如果用户使用的是只能用2G、3G网络的老人机,不支持4G、5G网络,即便在有网络覆盖的区域,也无法接入4G、5G网络。这就需要引导这部分用户有序过渡。例如,为有更换设备计划的用户提供优惠方案,帮助有过渡需求但暂无更换终端设备计划的用户升级电话卡等。

工信部表示,下一步,考虑到移动通信退网涉及用户多、社会影响大,需统筹谋划、合理推进,发挥市场决定作用,强化企业主体责任,由电信企业结合自身情况,制定退网计划,适时启用2G退网工作,做好舆论引导、用户善后、关停基站、停止服务、腾退资源、申请注销许可等工作。工信部将依法规推进并做好用户权益保护工作。

更好利用资源,提高网络运营效率

2G、3G何时退出?

目前,三大运营商均已公告2G退网计划。中国联通早在2018年即公告有序推动2G减频退网,为保障原有2G覆盖区域用户网络使用感知,联通于2022年实现2G基站区域4G网络的100%覆盖,并建设900MHz基站开启5G。中国移动2020年提出,于当年年底前停止新增2G物联网用户。中国电信在2022年明确了加快2G/3G退网的重要性,计划在2024年底完成2G/3G退网工作,其中北京地区的部分2G、3G基站正在拆除。国内部分城市已完全关闭2G网络,但在多数地区,2G、3G手机仍能正常使用。

为什么要实施2G、3G退网?

据不完全统计,全球已有100多个运营商实施了2G、3G退网,将2G、3G腾退的频率用于4G、5G的部署。早在2019年10月,工信部就提出,中国移动通信的网络面临2G、3G退网的条件已经逐渐成熟,鼓励运营企业积极引导用户迁移转网,将有限的频率资源和网络资源用到4G、5G移动通信网络发展中。

工信部表示,这将有利于从整体上降低网络运营成本,提高我国的整体通信网络运营效率,实际上也给用户降费创造了条件。此外,目前手机多数是全网通,需要支持所有六种制式和十余种频段,2G、3G退网可以降低复杂度,有利于提高手机的效能,降低手机终端成本。

2G、3G退网,不仅能更好利用频段资源,也能更好利用基站的各类资源。专家指出,3G和4G均有核心网,核心网主要负责呼叫的接续、计费、移动性管理等。5G和4G可以实现核心网共用,2G的核心网仍然是十几年前的技术,无法共用。简言之,2G/3G退网是一个清理频率、退出网络的过程,目的是促进频谱的高效利用。

在部分偏远地区,居民购买手机主要是为了基本通话。这些地方是否应该保留2G网络?对此,电信专家指出,更好的做法应是将这些地区的2G升级到4G、5G。据测算,同样的基站覆盖密度,假设2G网络能支持100人同时通话,4G能做到近700人,且通话质量更好。此外,从近几年网络发展看,农村及西部偏远地区使用移动互联网的用户正快速增长,用户自身也需要4G、5G所带来的更好体验。

如何让2G、3G用户平稳迁移至4G、5G?广东等地的运营商已明确,如果原有的2G号码想继续使用,用户可选择流量和语音单价更优惠的4G/5G套餐,也可选择保留原有套餐继续使用;部分产品不能继续使用的,则会提供承接方案。还有的运营商为迁移用户提供了购买套餐送入门4G手机的选择。

5G走深向实,6G加快建设

从1G的“大哥大”到2G实现了全球漫游、3G能够同时传送声音及数据信息,再到4G让移动互联网成为生活必需,如今5G高速率、低延时以及海量的接入范围正让网络全面融入日常生活。

中国已建成全球规模最大、技术领先的5G网络。工信部数据显示,截至10月末,5G基站总数达321.5万个, 5G移动电话用户达7.54亿户。5G行业应用在广度和深度上双管齐下,目前已覆盖国民经济97个大类中的67个。

北京邮电大学教授张平表示:“5G商用4年发展势头强劲,全球5G商用4年的部署规模相当于4G商用6年的水平,5G部署进展远超4G同期。全球5G连接数突破11.4亿,渗透率12%,发展速度远超4G和3G时期。”

5G走深向实的同时,6G也提上了日程。据了解,中国从去年开始进行6G技术试验工作,今年陆续开展了关于6G系统架构和技术方案等方面的研究。12月5日,中国6G推进组首次对外发布了6G核心方案,预计2030年左右实现商用。

6G将为生活带来哪些改变?6G推进组组长王志勤表示,6G技术其实是5G代际更新的新技术,现在的5G基站只是支持通信信号的发送和接收,而在6G时代,基站将同时支持通信和感知,能够利用无线电波感知周边的环境、物体的形状和运动等,不仅能提升通信的性能,还会催生新业务。

中国工程院院士邬贺铨表示,6G会有各种各样的终端,比如,可穿戴设备、工业模组、车载终端等,其中智能手机仍将是6G最主要的终端,可能会增加接入卫星互联网的能力以及在高运动速度下的通话能力。

据了解,国际电信联盟的6G愿景需求建议书中共明确6个场景,除了对5G增强移动宽带、海量机器类通信、超高可靠低时延通信3个场景进行增强外,还推出了通信与AI(人工智能)融合、通信与感知融合、泛在互联3个新场景。王志勤表示:“6G提出的3个新场景实际上就是目前比较热门的天地融合这类场景。未来6G要连接的对象不光是人,还有很多智能体,比如机器人、元宇宙。”通信业的飞速发展,实实在在改变着生产生活,为人们带来更多便利。

文/徐佩玉

编辑/倪家宁

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