科技部日前发布的《中国科技人才发展报告（2022）》显示，我国研发人员全时当量由2012年的324.7万人年提高到2022年的635.4万人年，稳居世界首位。“研发人员全时当量”是国际通用的用于比较科技人力投入的指标，指研发人员按实际从事研发活动的时间所计算出的工作量，单位为“人年”。

研发人员全时当量世界第一，表明我国已经成为科技大国、人才大国，而要在此基础上建设科技强国、人才强国，必须进一步让所有科研人员把精力用到真正的科研创新活动中，减轻科研人员的非学术活动负担，破除科研评价的唯论文论、唯奖项论。

中国科学技术信息研究所发布的《2023中国科技论文统计报告》显示，2022年，中国在各学科最具影响力期刊上发表的论文数为16349篇，占世界总量的30.3%，首次超过美国排名世界第一，这是令人欣喜的一个消息，但是一部分科研人员开展的基础研究还缺乏有世界影响力的成果，取得的应用研究成果转化率还不太高。

目前，我国科研人员也面临一些负担。比如，参与各种非学术事务的负担，这在一定程度上分散了科研人员的科研精力。还有因为一些高校和科研机构对科研人员实行发表论文的考核体系，这就容易让科研人员把精力导向追求发表论文。

针对这些困难，今年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》，提出减少青年科技人才个人科研业务之外的事务性工作，杜绝不必要的应酬活动，保证科研岗位青年科技人才参与非学术事务性活动每周不超过一天、每周80%以上的工作时间用于科研学术活动。今年9月，中国科学院网站发布了新版《中国科学院院士行为规范（试行）》，其中明确规定，院士不得参加各类应景性、应酬性活动。

针对发表论文的考核压力，2021年8月，国务院办公厅印发《关于完善科技成果评价机制的指导意见》，要求坚决破解科技成果评价中的“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”问题。全面纠正科技成果评价中单纯重数量指标、轻质量贡献等不良倾向，鼓励广大科技工作者把论文写在祖国大地上。以破除“唯论文”和“SCI至上”为突破口，不把论文数量、代表作数量、影响因子作为唯一的量化考核评价指标。

要激发科研人员的活力，让科研人员把精力用于真正的学术研究，就要推进科研管理与评价改革。关键在于要建立现代大学制度和现代科研院所制度，在高校与科研院所中，要成立并发挥学术委员会的作用，把学术委员会建设为最高学术权力机构，推进专业评价。这可有效避免给科研人员布置与学术无关的事务，同时，在考核评价科研人员时，强调科研人员的学术能力与实际学术贡献，鼓励科研人员自主开展科研活动，让各学科领域的拔尖创新人才脱颖而出。

文/熊丙奇

图源/视觉中国