据了解，2021年，中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》，对“十四五”时期税收工作作出总体规划和改革部署。2023年12月1日，北京市进一步深化税收征管改革阶段性成效专场新闻发布会召开，相关负责人介绍了阶段性成果。内容包括21项税费业务上线“京通”小程序、全市75%的发票领用做到网上申领、物流配送，以及税收服务京津冀协同发展方面的成效等。

21项税费业务上线“京通”小程序

国家税务总局北京市税务局副局长、新闻发言人李志刚介绍，在抓好集成化方面，推进“智慧城市+智慧税务”。连续将缴纳社保费、车船税申报、车辆购置税申报等21项税费业务上线“京通”小程序，今年以来，已累计办理各项业务4万多笔。

在推进智能化方面，首创“线下零窗口”的智能“云厅”，主要税费业务均可通过非接触式办理。创新应用“区块链”技术，打造不动产登记税费缴纳“全程网办”新模式，实现房屋交易“居家办证”。个人出租房屋委托代征业务，在全国率先实现税款逐笔实时入库、线上开具电子完税证明。车船税业务实现“三自动”，即报废车辆自动退税、挂车车船税自动申报和公路客运车辆自动减免。一、二类出口企业正常退税业务平均办理时间由6个工作日压缩至3个工作日以内，提速50%。

在应用场景化方面，北京市税务部门先后推出在线导办、定制e服务等37个办税缴费场景，其中，2023年推出的“新办智能开业”场景，实现税务环节办理时间由90分钟压减至5分钟，自动化办理率达92%。积极推行智能咨询服务，通过12366热线、北京市电子税务局等多个渠道，提供“7×24小时”即时税费智能咨询服务，2023年以来共受理319万次，同比增长70%，智能答复准确率超过82%，解决实际问题的能力日益提升。

目前，99%的申报业务和98%的非申报业务等226项主要税费事项实现“网上办”，其中，开业、发票、退税等8个高频业务可以“自动办”，全市75%的发票领用做到网上申领、物流配送。

今年前10月全市新增减税降费及退税缓费779亿元

为提升税收服务和管理，让纳税人缴费人更有获得感，税务部门锚定“停车开票难”这一诉求热点，通过在该领域具有辐射带动能力的企业，以数据共享、直连机制等方式，加速诉求办理。在试点成功的基础上，又陆续与216家具有停车场资质的企业打通直连机制，将诉求响应时长由2个自然日提速到2个小时内。同时，帮助企业升级开票系统，实现停车费发票掌上办理。通过协同治理，据统计，2023年1-10月“停车开票难”类诉求量【800件】与2022年同期【8000件】相比降低了90%，诉求解决满意率均在100%。

为确保纳税人第一时间准确享受政策红利，实现“政策找人”，创新开发“消息定制”功能，根据行业类型等信息精准匹配适用政策，点对点推送税费政策消息累计1827万条，今年以来，已分批次实现精准推送超过371万户次，全力做到“政策找人”。针对近期出台政策项目多、涉及领域广、适用主体差异大的特点，制定了精准推送“一政策一方案”。2021年以来，全市新增减税降费及退税缓税缓费超3600亿元，今年1到10月全市新增减税降费及退税缓费779亿元。

京津冀三地纳税人可便捷办理跨区域经营事项

北京市税务局在税收服务京津冀协同发展方面也取得了成效。

京津冀三地税务机关全面提速涉税咨询、大企业复杂事项、出口退税等业务办理，推出一系列便利化举措。

相关负责人介绍，北京市税务局联合天津市、河北省税务局，连续牵头推出两轮共计34项税收支持和服务京津冀协同发展的便利化举措，在执法标准统一、征管服务一体化、涉税信息共享等方面加强合作。

三地税务机关按照标准一致、业务流程统一原则，制定实施京津冀三地统一的税务行政处罚裁量基准，规范了京津冀区域53项税务违法事项的税务行政处罚标准，实现行政处罚“同事同罚”。对“纳税人未按照规定的期限办理纳税申报”等21项税务轻微违法行为适用“首违不罚”。

在打造税收营商“新环境”方面，还实现100项涉税服务事项“同事同标”、150项办税事项“最多跑一次”；正式发布首批202项京津冀“非接触式”办税缴费事项清单，让纳税人缴费人办理涉税事项同标准、少跑路。组织京津冀三地12366纳税服务热线工作人员定期交流，统一答复口径，共享12366知识库，实现纳税咨询体系互联互通。

通过强化税收大数据互联互通，实现跨区域迁移企业原有的纳税信用级别等资质信息、增值税期末留抵退税等权益信息自动承继，跨省经营企业无须“从零开始”，京津冀区域实现迁入地税务机关“一键接收”纳税人涉税信息。三地电子税务局全部上线“跨区域涉税事项报告”“跨区域涉税事项报验”“跨区域涉税事项信息反馈”等配套功能模块，“网络可达、业务可访、数据可用”，实现了三地纳税人跨区域经营事项便捷办理。

发挥税收大数据作用与多部门协作配合

此外，北京市税务局充分发挥税收大数据作用，不断加强部门间协作。

聚焦首都重点产业、与市经信局联合开展电子信息、汽车交通、氢能等6个重点产业京津冀供应链协同构建情况研究，为市政府制定相关强链补链政策提供重要参考。向北京市经济运行监测调度平台提供分地区、分行业开票汇总数等税务高频指标；围绕数字经济、地方级税收收入500强企业、独角兽企业等开展分析，形成一批含金量较高的经济分析报告。

与市场监管局通力合作，建立个人股权转让“先税后证”协同监管机制，通过两部门系统对接，在全国率先实现股权变更登记环节，对纳税情况线上自动化、“无感式”、精准化的数据交互查验，纳税人既不需要上门、又无需提交纸质资料，尽可能为纳税人、登记人创造便利条件。同时，税务部门与市场监督管理部门同步设置业务和技术专线，进一步提升对办理股权转让业务的纳税人、登记人业务提醒及政策解答的针对性，有效解决自然人纳税人办理股权转让纳税申报方面的实际问题。

与市发改委、市规自委、市住建委等部门加强工作对接，多部门协作配合，高效推进土地增值税清算审核工作。与市规自委、市住建委应用“区块链”技术开展信息共享，实现数据在部门间传递与共享，纳税人在网上即可办结不动产交易、缴税、登记全流程，实现不动产登记“一网通办”居家拿证。

与公安、检察、法院、海关、人民银行、外汇管理等七部门联合制定《北京市常态化打击虚开骗税违法犯罪工作机制》，加强部门合作。提高涉税违法犯罪打击精准力度，推动案件查办提速增效，严厉打击“假企业”“假出口”“假申报”等涉税违法犯罪行为。2021年以来，累计推送涉税风险任务24万户次，补缴税款及滞纳金278.25亿元。2023年累计检查涉嫌虚开骗税1498户，认定虚开发票4.15万份，挽回出口退税损失3.39亿元，并曝光5起涉税违法典型案件。

在国际合作方面，打造“双枢纽”国际消费桥头堡，拓展离境退税商店至1058家，位居全国首位。扎实落实出口退税稳外贸接续政策，全市共办理出口退税296.69亿元。发布首批“税路通”北京服务包，内含国别报告情况分析、《北京市“走出去”纳税人税收指南》等6项内容，为“走出去”企业的跨境经营提供重要支持。

文/北京青年报记者 宋霞
编辑/田野