日本政府在今年召开的第五次教育未来创造会议上提出了未来高等教育人才培养的新方向，旨在解决当前日本面临的创新创业后备力量不足、数字化转型战略推进缓慢、具有全球胜任力的高级专业人才需求量较大等问题。新的人才培养方案有望为日本政府提出的“超智能社会”等构想提供有力的人才支撑。

加大创新创业人才培养力度

日本政府近两年陆续发布了《综合创新战略2022》、《培育初创企业5年计划》等计划和报告，要求加大各教育阶段学生创新创业精神的培养力度。日本文部科学省在今年增加了创新创业精神培养的相关投资。

总体来看，日本政府提出的具体措施包括：一是强化高等专门学校的创业教育，完善高等专门学校数字化、半导体等领域创业实践课程的设置。将高中和高等专门学校科学、技术、工程、数学（STEM）领域能力较强的学生，纳入早期创业人才培养计划。二是提出“全球初创企业校园构想”，激励日本大学加快研发步伐，与国内外大学开展共同研究，实施创业培育工程。与海外顶级创投企业家建立联系，加强与海外创业生态系统的合作。日本政府提出到2026年末，每所研究型大学开办50家初创企业，累计支持4000家初创企业实现商业化目标。三是实行交叉任职制度，研究人员受企业和大学、高等专门学校双向雇用，强化产学研合作，使研究与创新创业更有效结合。政府鼓励大学聘用经验和成果丰富的实践型教师开展创业教育，以有效激励学生创业。

扩大数字化领域人才培养规模

近年来，日本政府在力推数字化转型。不过，由于相关技术人才短缺，日本社会数字化转型进展缓慢。为应对数字化转型背景下产业结构调整带来的数字化高级人才需求激增问题，日本政府要求大学专业设置向数字化领域整合和扩充，扩大数字化人才培养规模。

日本文部科学省将于2024年推出新的大学专业设置标准，放宽学校用地面积、办学经费、专职教师人数等专业设置标准，促进大学专业设置积极转向数字化领域。日本政府将为每所大学的专业结构调整和数字化转型提供初期投资，用于数字教育项目开发、教师研修、更新设备等，并持续提供运营支持。

为保证大学人才培养与企业人才需求高度匹配，日本政府鼓励大学、高等专门学校和企业开展合作，实施订单式人才培养，参照企业所需人才要求完善学科和课程设置。此外，为促进地方大学服务于地方发展战略，及时准确把握地方对数字化等成长领域的人才需求，日本政府针对地方国立大学的专业设置实施特别措施，鼓励地方大学与中小企业积极开展产学研合作，实施“课题解决型现场研究项目”，让学生在现场实践中提高运用新技术的能力，以便更好地服务于地方振兴。

同时，为提高所有专业学生的数字素养，日本文部科学省鼓励学生将数字科学等课程作为基础必修课，可采用线上线下相结合的学习方式。

培养高级专业人才

在高级专业人才培养方面，日本通过设置大学基金，实施了一系列项目。为进一步应对经济全球化趋势，日本新设了几个高级专业人才培养项目：一是卓越研究生院项目。该项目旨在积极改善博士生的待遇和科研环境，注重协调博士生等高层次人才的供需关系。具体内容包括：面向博士生推出工作型研究实习制度，加大公司和政府机关对博士生的招聘力度；广泛利用大学和其他科研机构，推动学校、政府和企业合力培育优秀的博士生。二是肿瘤医学领域人才培养项目。2023年日本政府开始实施“新生代癌症专家培养计划”，支持研究生院的肿瘤医疗人才培养试点工作，以应对癌症医疗新需求。三是人文社会科学网络化研究生院建设项目。该项目旨在打破日本人文社会科学领域研究生院规模小且分散的局限，鼓励研究生院之间开展合作，形成超越物理距离的教育研究指导体制。四是制定新的国际教育战略，提出了到2033年外国留学生增加至40万人的目标，力争外国留学生毕业后留日工作比例达到60%。为保证外国人才安心在日本工作，日本政府将积极改善教育环境，加大外国人才子女教育支持力度，提高日语教育机构和地方国际教育机构的教育质量。

日本政府提出，注重对人、科技创新、创业、数字产业的投资，期望通过高等教育改革促进创新型人才、技能型人才、数字化人才、绿色产业人才和全球化人才培养，为产业发展提供人才支撑。但上述人才培养举措能在多大程度上发挥作用，还有待时间检验。

作者/万丽莉，单位系四川师范大学日韩研究院

编辑/崔毅飞