中央金融委员会首次公开发声

据新华社报道，中共中央政治局常委、国务院总理、中央金融委员会主任李强11月20日主持召开中央金融委员会会议。

会议审议通过了推动金融高质量发展相关重点任务分工方案。会议强调，要围绕做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，抓紧研究出台具体政策和工作举措。要全面加强金融监管，压紧压实金融风险处置责任，加强部门协同和上下联动，在持续加大存量风险化解力度的同时，强化源头管控，深化相关领域改革，完善风险防范、预警和处置机制，共同把防范化解风险任务抓实抓好。

【点评】今年3月，《党和国家机构改革方案》提出，组建成立中央金融委员会、中央金融工作委员会。在中央金融工作会议举行之后，中央金融委员会这个新成立的党中央决策议事协调机构，首次对外公开发声，传递的重要信息值得关注。

中央金融工作会议提出“要加快建设金融强国”，将金融工作上升到更高战略高度。本次会议与中央金融工作会议的要求一脉相承，明确了推进金融高质量发展的重点任务和方向。分析认为，会议提出的科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融涉及的正是我国经济高质量发展的路径、经济增长方式转变的重点和经济结构优化的发力点，这五大领域将是今后资金投向结构优化的主要方向。会议还提出“压紧压实金融风险处置责任，加强部门协同和上下联动”，对风险处置责任的要求更加务实、具体，强调“协同”和“联动”，具有很强的针对性和现实性。

三部门联手监管铁矿石投机

11月23日消息，针对近期铁矿石价格出现连续过快上涨的异动情况，国家发改委价格司、市场监管总局价监竞争局、中国证监会期货部组织部分铁矿石贸易企业和期货公司召开会议，了解有关企业参与铁矿石现货和期货交易情况，要求有关企业依法合规经营，不得捏造散布涨价信息，不得故意渲染涨价氛围，不得囤积居奇，不得哄抬价格，不得过度投机炒作，不得操纵期货市场。

上述三部门称，将紧盯市场动态，持续加强铁矿石期现货联动监管，严厉打击违法违规行为，切实维护市场正常秩序。当日铁矿石的盘面还有现货市场都有降温。

三部门发声后，23日收盘铁矿石期货主力合约收报976.5元/吨，跌0.86%，盘中一度跳水2%。

今年以来，铁矿石价格连续几轮上涨，3月份一度达到117.70美元/吨，比去年末上涨近30%。此轮铁矿石涨价约始于10月下旬，进口铁矿石价格持续在125美元/吨以上的高位运行。监管层多次就铁矿石价格异动发声，并加大对铁矿石市场的监管，强调不得哄抬价格、过度投机炒作。

【点评】铁矿石价格大幅上涨对国内钢企平稳经营带来巨大挑战，挤压下游钢企的盈利空间。在实际供需关系没有明显变化的情况下，铁矿石价格严重脱离基本面，市场炒作现象不容忽视。但在监管多次出手严打铁矿石价格炒作的背景下，铁矿石价格依然频繁异动，原因在于铁矿石长期依赖进口，中国没有定价权。专家建议，应加快建立长期、稳定、高效、多元的资源保障体系，加快推进“基石计划”，切实改变我国钢铁资源来源构成，才能从根本上解决钢铁产业链供应链资源短板问题。

监管部门或拟定50家房企“白名单”

11月以来，房企融资利好政策频出。

11月21日有消息称，监管机构正在起草一份房企白名单，进一步改善对房地产行业的融资支持，这份名单根据资产规模、且仍处于正常经营的房企拟定，共有50家国有和民营房企被列入，包括新城发展、万科和龙湖等。白名单企业将获得包括信贷、债权和股权融资等多方面支持。

而在11月17日，央行、金融监管总局、证监会三部门召开金融机构座谈会，研究近期房地产金融、信贷投放、融资平台债务风险化解等重点工作。会议强调，要一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，对正常经营的房地产企业不惜贷、抽贷、断贷。会议还提出了“三个不低于”：各行自身房地产增速不低于银行行业平均房地产增速，对非国有房企对公贷款增速不低于本行房地产增速，对非国有房企个人按揭增速不低于本行按揭增速。

【点评】一旦白名单制定落地，有望在一定程度缓解房企的流动性压力，遏制房企风险蔓延。“三个不低于”则影响更大，意味着银行对非国有房企贷款不再受额度限制。去年以来，从“金融16条”出台到“三支箭”的落地，政策利好不断，但房企公开市场直接融资环境并未实质改善。上述政策相当于“金融16条”的深化和扩围。但是政策实际效果如何，目前业界观点不一，还得看后续执行力度。

深圳降低二套房首付比例、放宽普通住宅标准

11月22日，中国人民银行深圳市分行发布通知，23日起调整二套住房最低首付款比例，由原来的普通住房70%、非普通住房80%统一调整为40%。

同时，当天深圳市住房和建设局还发布通知，优化普通住房认定标准，取消“实际成交总价750万元以下（含750万元）”这一价格限制条件。普通住房认定标准仅保留住宅小区建筑容积率和单套住房套内建筑面积/单套住房建筑面积两个指标。

至此，深圳成为继广州之后，四大一线城市第二个调整二套住房最低首付比例的城市。

【点评】深圳一方面降低二套房首付比例，一方面放宽普通住宅标准，不仅可以降低居民购买二套住房的门槛，更好满足刚性和改善性住房需求；也可以使更多购房家庭享受税收优惠政策，降低购房成本。深圳两个政策同时出台，表明一线城市房贷政策进一步放松。不过，由于当前对楼市预期低迷，在政策出台，短期一部分积压需求得到释放后，后续能否持续提振楼市还很难说。

一批新药好药国谈成功

11月20日，为期四天的2023年国家医保药品目录谈判结束。今年一共168个药品进入谈判竞价环节，为历年来品种最多的一次，其中148个药品进入谈判环节，20个药品进入竞价环节。

据央视报道，今年包括国产创新药在内的一批新药好药谈判成功，覆盖肿瘤、慢性病、罕见病等多个治疗领域。

继2022年提出竞价准入办法之后，今年7月国家医保局正式公布了《谈判药品续约规则》及《非独家药品竞价规则》，新续约规则建立了基本覆盖药品全生命周期的支付标准调整规则，进一步体现对创新的支持。业内人士认为，这或许意味着今年部分药品降幅会更加温和。

谈判竞价阶段结束后，预计于12月初公布今年目录调整结果，从明年1月1日起执行新版目录。

【点评】医保谈判需要综合考虑患者负担、保基本的定位、药品的临床价值，以及对创新的支持等因素，科学测算得出的合理“底价”，而不是为了单纯降价而制定的“低价”。今年新的续约规则也给予了临床使用量较大的创新药企业更大的议价空间，允许他们以相对较小的价格降幅继续与医保续约，以保证患者的用药持续性，同时稳定企业预期。近年来，国谈新药谈判的成功率不断提高，参与医保价格谈判的创新药品数量不断增多，不少企业也认为谈判流程更清晰、结果可预期。

奥尔特曼重回OpenAI任CEO

11月22日，人工智能公司OpenAI在社交媒体表示，已就山姆·奥尔特曼恢复CEO职务原则上达成一致，并组建由布莱特·泰勒、拉里·萨默斯和亚当·迪安杰罗组成的新初始董事会。

奥尔特曼则发布心形表情回应，表示期待回到OpenAI，并与微软建立牢固的合作伙伴关系。OpenAI联合创始人兼前总裁格雷格·布洛克曼也表示，准备重返OpenAI，当晚就开始编码。微软公司CEO、董事长纳德拉发文称，对OpenAI董事会发生的变化感到鼓舞。

5天之内，OpenAI经历了巨大的人事变动。17日，OpenAI宣布，奥尔特曼将离开公司，辞去CEO一职。原因是董事会对奥尔特曼进行了审慎的审查，发现他在与董事会的沟通中并不坦诚，阻碍了他履行职责的能力，董事会也对其领导能力失去了信心。

仅仅几个小时之后，微软就宣布，奥尔特曼和布洛克曼将加入微软，成立一个新的高级人工智能实验室。OpenAI则有超过700名员工集体签名，告知董事会如果奥尔特曼不能复职，他们将离开公司追随他加入微软。

【点评】过去一周发生在OpenAI的高层内斗，从根本上说是管理层对于人工智能发展速度快慢的较量。以奥尔特曼为代表的加速派认为，人工智能是一种改变世界的创新工具，人类应该勇往直前加速技术进步。而此次“政变”主要发起人，OpenAI首席科学家伊尔亚·苏茨克维则是“末日论派”的拥趸。他们对于人工智能技术的态度更加谨慎，担心有朝一日人工智能将超出人类的控制能力。从目前较量结果看，奥尔特曼重新执掌OpenAI，苏茨克维则已不在新的董事会名单上，意味着加速派暂时占了上风。

中国对法德等6国试行单方面免签

据外交部“领事直通车”微信公众号11月24日消息，为进一步促进中外人员往来，服务高质量发展和高水平对外开放，中方决定试行扩大单方面免签国家范围，对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚6个国家持普通护照人员试行单方面免签政策。

2023年12月1日至2024年11月30日期间，上述国家持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友和过境不超过15天，可免签入境。上述国家不符合免签条件人员仍需在入境前办妥来华签证。

外交部领事司介绍，为了给外国人来华旅游等提供更多渠道和便利，外交部积极调整外国人来华签证和入境政策，恢复实施单方面免签政策。持续优化签证办理体验，简化申请人办理签证手续，对符合条件的申请人临时性免采指纹。大幅优化外国人来华签证申请表，减少7个大项、15个子项填报内容，优化简化幅度达34%。逐步取消来华签证申请预约办理安排，目前已有近100个驻外使领馆实现“随到随办”，并将于今年年底前基本实现全球驻外使领馆全部取消签证申请预约。此外，全球260个驻外使领馆持续畅通申办渠道，着力提高签证服务质量，签证申请人在大部分情况下可在任一签证申请地点递交签证申请。

【点评】今年以来，相比国内游、出境游的快速复苏，入境游复苏相对缓慢。因此入境游被认为是旅游市场新的增量所在。而过境免签是优化境外人员入境政策的重要举措。携程数据显示，上述免签六国中，马来西亚、德国位列今年前10个月我国入境游前十大客源地，新政策有利于进一步促进入境游市场复苏。免签政策出台后，相关旅行平台上入境机票等搜索量也在迅速上涨。随着入境各种便利化措施持续优化，国际旅行有望加快复苏。

人民币中间价创半年新高

外汇交易中心数据显示，11月24日，人民币对美元汇率中间价报7.1151元，较上一交易日调升61个基点，是6月10日以来人民币中间价的最高报价。

11月以来，在岸、离岸人民币对美元汇率一改此前的横盘整理走势，接连突破多个重要关口，开启大幅反弹。Wind数据显示，11月在岸、离岸人民币对美元汇率涨幅均超2%，人民币对美元汇率中间价累计调升628个基点。

【点评】这轮人民币汇率反弹，从外部因素看，美债收益率下行、美元走弱是主要原因。从内部因素看，国内经济企稳回升，宏观政策效力持续显现，也有助于人民币汇率稳定。展望后市，随着美联储加息周期接近终点，以及中国更多货币、财政政策出台支撑经济基本面，支持人民币汇率稳定的积极因素正在积累。

编辑/樊宏伟