北京青年报记者从昌平区市场监管局了解到，为帮助昌平区本轮受暴雨灾害影响的企业和个体工商户渡过难关，及时恢复生产经营，昌平区市场监管局研究制定了《昌平区市场监督管理局支持受灾地区市场主体恢复发展若干措施》，全力开展灾后重建工作。

昌平区市场监管局持续优化市场主体登记办理流程，开通容缺受理服务，通过严格落实统一的市场主体登记规范和审查标准，全面实行“登记注册核准人”制度，对申请材料齐全、符合法定形式的予以确认并当场登记，实现当场办结、一次办结、限时办结。针对此次洪灾等特殊情况，申请人提交申请材料基本符合登记条件，但部分申请材料需要完善和补充的，登记机关可先行受理，并在申请人补交材料后做出登记决定，有效解决企业“重复跑、多次跑”问题，节省企业群众办事时间。

为增强市场主体档案管理工作的便捷性和安全性，昌平区市场监管局倡导个体工商户登记业务全程电子化办理，切实提升登记服务的韧性，提高抗风险能力。同时，全面优化个体工商户办理流程。个体工商户可自愿变更经营者，自动延续成立时间、字号、档案等信息，同步申请变更食品经营等许可证件。个体工商户变更经营者或转型升级为企业组织形式的，在结清相关税费及对原有债权债务作出妥善处理的情况下，可以直接向市场主体登记机关申请办理变更登记。

针对此次因灾导致的营业执照、食品经营许可证（小餐饮证，小食杂店备案凭证）毁损等情况，昌平区市场监管局提供即时补照、补证服务。相关投资人（有限责任公司股东、个体工商户经营者等）可提交情况说明，由昌平区市场监管部门统一在国家企业信用信息公示系统进行免费公告后，开通即时补照、补证服务。

全力做好食品经营许可证延续工作。对于餐饮类食品经营主体临近有效期需要延续的，如果申请人承诺设施设备、布局流程未发生影响食品安全的变化，登记机关给予免现场验收，即时办理延续食品经营许可证。对于受洪涝灾害影响，食品经营主体因经营场所、布局、设备设施、许可或备案相关材料受损等原因，无法按期办理食品经营许可备案延续的，其许可证（或备案卡）有效期顺延至恢复正常经营活动后30日。

在灾后登记工作方面，工作人员为企业和个体工商户提供免费帮办代办、延时服务、事项预约、寄递等服务，不断提升服务深度和质量。同时，进一步优化AI智能登记审批咨询服务系统、完善自助终端设备服务，实现“全程零见面、一次不用跑”。

着力营造灾后公平市场环境。通过持续清理妨碍统一市场和公平竞争的各类政策措施，加强反不正当竞争监管，抓好平台经济常态化监管，确保中小微企业和个体工商户依法平等参与市场竞争。同时，开展柔性执法，对于违法行为轻微，没有主观故意性并及时改正、未造成危害后果的，或初次违反相关规定，没有主观故意性且危害后果轻微并及时改正的中小微企业和个体工商户，不予处罚。

此外，昌平区市场监管局还完善了休眠机制。对于灾后因事故灾难、公共卫生事件等原因造成经营困难的企业和个体工商户，可以自主决定在一定时期内歇业，简化歇业期间中小微企业和个体工商户登记备案、税收、社保办理手续。

文/北京青年报记者 王薇 | 通讯员 王星月

编辑/崔毅飞