7月25日，北京市残疾人联合会第八次代表大会召开。北京青年报记者了解到，过去五年，北京市残联紧扣首都工作大局，紧贴残疾人“急难愁盼”，帮助越来越多的残疾人走出家门、融入社会，残疾人基本康复服务覆盖率超过98%，义务教育入学率99%以上；今后五年，面对新的形势和挑战，北京市残联的工作将在六大方面奋勇争先、走在前列。开展“老残双养”寄宿托养试点项目，推动各区均建设一所十五年制特殊教育学校，到2028年，打造7个全国无障碍建设示范城区。

过去五年：残疾人基本康复服务覆盖率超过98% 城乡残疾人就业率67%

北京青年报记者从大会上了解到，过去五年，北京市推动完善和实施惠残政策措施41项，2.2万低收入农户残疾人如期脱低，残疾人基本康复服务覆盖率超过98%，义务教育入学率99%以上，城乡残疾人就业率67%，综合保障水平位居全国前列。率先构建四级残疾人服务体系，建成省级最大的残疾人服务示范中心，区级残疾人职康中心建设全部落实，基层温馨家园增长50%，年均服务超300万人次。建成全国最大的“一站式”辅具服务平台，实现汇聚厂家最多、辅具品类最多，补贴自动结算、产品配送到家。

北京市无障碍环境建设实现了跨越式发展。北京市残联牵头实施无障碍环境建设专项行动，聚焦城市道路、公共交通、公共服务场所、信息交流等4个领域17项任务，累计整治整改点位36.6万个，形成“群众提需、专班推动、条牵块做、网格管护、社会评价”的北京经验，并固化为《北京市无障碍环境建设条例》。率先实现居家环境无障碍改造全人群补贴、菜单式改造、全过程服务，“首善有爱、环境无碍”正融入残疾人生活、形成社会共识。

五年来，北京市的社会保障提标扩面，残疾人参加城乡居民社会保险实现全员资助、应保尽保，两项补贴制度累计补贴资金62亿元、惠及160多万人次，率先建立普惠型重度残疾人寄宿托养补助制度，25个街乡和示范中心试点开展助浴服务，实行上门服务和定点服务相结合，办好残疾人的“关键小事”。

率先构建城乡统一的就业促进政策体系，党政机关定向招录残疾人公务员实现常态化，事业单位首次集中提供107个岗位定向招聘残疾人，国有企业将残疾人就业纳入社会责任考核，残疾人自主创业、灵活就业扶持政策受益人数较2017年翻番，高校残疾人毕业生全部获“一人一案”精准就业帮扶。康复服务扩量提质，推动18家康复医院转型。率先建成覆盖全年龄段、全障别残疾人康复保障制度，为50.3万名残疾人提供精准康复服务。优先保障残疾儿童就近入学，为5921名残疾学生发放补助2680余万元，60%以上的普通中小学校建立融合教育推进委员会，80%以上参加高考的残疾学生考取高校，融合教育成效显现。

今后五年：开展“老残双养”寄宿托养试点项目

今后五年，北京市残疾人事业发展将进入以中国式现代化引领残疾人事业高质量发展的关键阶段。面对新的形势和挑战，市残联将努力在政治引领、残疾人社会保障制度、健全残疾人关爱服务体系、促进残疾人高质量充分就业、深化无障碍环境建设、加强自身建设等六个方面奋勇争先、走在前列。

开展“老残双养”寄宿托养试点项目，探索残疾人助浴服务长效机制，为残疾人提供更加稳定更高水平的民生保障；进一步发挥残联组织和“一站式”辅具服务平台作用，促进外骨骼机器人、虚拟现实康复训练设备等高智能、高科技、高品质康复辅具产品市场端和需求端有效对接，更好满足残疾人多层次、多样化需求，助推全市康复辅具产业发展；推动各区均建设一所十五年制特殊教育学校，制定特殊学生助教陪读、送教上门服务管理办法，推进特殊教育普惠发展。

实施促进残疾人就业专项行动，发挥好党政机关、事业单位和国有企业带头示范作用，鼓励、引导民营企业深挖资源优势，帮扶残疾人多业态就业创业，完善职业康复扶持政策，进一步拓宽残疾人就业渠道；大力推动《北京市无障碍环境建设条例》落实，进一步提升建设改造、管理监督制度化规范化水平，到2028年，打造7个全国无障碍建设示范城区，建成200个布局优化、安全便捷的“一刻钟无障碍便民服务圈”。

数说北京市残疾人事业5年发展（2018-2023）

特殊需求保障制度实现全覆盖：北京市率先实现残疾人就业、康复、托养等11方面特殊需求保障制度全覆盖。

民生兜底保障更加牢固：全面落实残疾人“两项补贴”制度，累计补贴资金62亿元，惠及160多万人次。残疾人参加城乡居民社会保险实现“应保尽保”。

就业创业支持显著增强：城乡残疾人就业率67%，位居全国前列。55名残疾人通过定向招录走上公务员岗位。

就业创业服务全面优化：高校残疾人毕业生“一人一案”就业帮扶率100%。422个职业康复劳动项目就近吸纳8800余名智力、稳定期精神和重度肢体残疾人。

康复服务扩量提质：新生儿遗传代谢疾病免费筛查病种扩增至12种。五年有6854名儿童和2.45万成年残疾人享受了康复补贴，接受精准康复服务残疾人50.3万人，康复服务覆盖率达98.88%。

融合教育深入实施：完善四级融合教育支持体系，残疾学生义务教育入学率99%以上，60%以上的普通中小学校建立融合教育推进委员会，初步实现特殊学生全员、全过程、全环节支持服务。累计为5921名残疾学生发放助学补助2680余万元，673名残疾学生考取高校，录取率80%以上，融合教育成效显现。

残疾人服务网络全面建成：全国省级最大的残疾人综合服务设施投入运行，区级残疾人职康中心建设全部落实，基层温馨家园较五年前增长50%，年均服务超300万人次。

无障碍环境建设实现历史性突破：牵头无障碍环境建设专项行动，整治点位36.6万个，12242辆公交车配备无障碍导板，占城区公交车总数80.12%。100余家网站、45款APP通过适老化及无障碍改造评测。

慈善助残传递关爱：五年来筹集款物价值7763.88万元，提供助残公益服务277.75万小时，惠及残疾人170万人次。

文/北京青年报记者 王薇
编辑/谭卫平