据新华社报道，中共中央政治局7月24日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。其中，会议指出，要切实防范化解重点领域风险，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。要加大保障性住房建设和供给，积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，盘活改造各类闲置房产。值得一提的是，相较此前中央政治局会议有关房地产方面的表述，本次会议通稿未提“房住不炒”，首次提出“适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策”的观点。

中指研究院市场研究总监陈文静认为，本次会议未提“房住不炒”，整体基调更加积极。当前房地产市场调整压力较大，多地新房、二手房价格均处于下跌通道，投资需求已明显减少，在当前的市场背景下，更好地支持刚需和改善需求仍是政策方向。会议明确当前我国房地产市场的供求关系发生了重大变化，2022年我国总人口出现首次下降，城镇化进程放缓，人均住房面积明显提升，户均接近1.1套住房，居民基本住房需求已得到满足，房地产市场已经进入新房见顶后的回落阶段。

诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪表示，继今年4月份政治局会议后，本次会议再次提出了积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，同时7月21日，国常会也发声支持积极稳步推进超大特大城市城中村改造，这将意味着城中村改造将成为接下来房地产发展的重要任务之一，同时也凸显出城中村改造工作也是促进保障性住房建设工作的重要一环。

易居研究院研究总监严跃进则认为，政策最核心的一句话是，“适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策”。这句话最早在7月14日国务院新闻发布会有过表述。当时央行明确，考虑到我国房地产市场供求关系已经发生深刻变化，过去在市场长期过热阶段陆续出台的政策存在边际优化空间，金融部门将积极配合有关部门加强政策研究，因城施策提高政策精准度。此次政治局会议再次提及，是此次会议的最核心话语，也是后续理解“市场-政策”关系要把握的最核心内容。

严跃进表示，政策明确要适时调整优化房地产政策，其含义不在于简单地放松，而在于要扭转2017年以来一系列过于严厉的政策。部分政策和当前市场基本面已经完全不相符，自然要逐渐退场。此次会议后会有系列重磅政策，尤其是限购松绑取消、房贷政策持续宽松、一线城市率先松绑等方面会有持续性的大招，对于房屋交易和市场信心提振将有极大的作用。对于房企、中介、代理、购房者等市场主体而言，近期也要关注后续宽松政策所带来的利好。

对于下半年房地产的政策导向，广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，基于二季度以来商品房市场下滑明显，企稳态势不足的情况，下半年会在热点城市优化限购政策执行范围，优化“认房又认贷”，降低按揭利率等方面，继续进行因城施策的优化，热点城市外围区域可能松绑限购，非热点城市可能调整“认房又认贷”到“认房不认贷”。

此外，李宇嘉表示，下半年预计还有如下政策选项：一是防风险，防范大幅度下滑的风险，包括适时调整优化政策，加快推进保交楼，风险处置等。包括通过降低LPR、热点城市优化行政措施等，继续支持刚需和改善型需求；也包括降低二手房交易成本周期等，促进良性循环，还包括加快推进存量盘活，既能把资源利用起来，也能避免价格持续下跌。

二是把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，包括保障性住房供给加速，特别是保租房大规模筹集建设、分配等，也包括加快推进城中村改造，解决新市民、年轻人、外来人群融入城市，释放他们的消费潜力。还包括老旧小区改造，释放存量居民提升住房品质的潜力。三是继续推动降成本改革，包括政策利率下行，推动按揭利率下行，也包括降低交易成本（税费、中介成本），积极推进带押过户，还包括下调存量房贷利率，释放居民消费潜力等。

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文/北京青年报记者 宋霞
编辑/樊宏伟