千头万绪的事,说到底是千家万户的事。
2021年10月,新疆维吾尔自治区和田地区开通12345政务服务便民热线,将其作为“绣花针”,穿起民生“万条线”,把党的服务送到千家万户。
从“吹哨报到”建立服务群众响应机制,到12345热线牵引“接诉即办”、“闻风而动”解决群众“急难愁盼”,再到“主动治理”“未诉先办”,和田地区构建起对群众诉求快速响应、高效办理、及时反馈、主动治理的为民服务机制,让越来越多的群众享受到基层治理红利。
7月10日,和田地区12345政务服务中心接线员正在接听热线
一条热线 打通基层治理“堵点”
4路车和6路车恢复运行后,和田市民李斌不用为接送孩子上下学发愁了。
今年1月以来,和田地区接诉即办指挥中心发现,多名群众通过12345热线反映,和田市公交线路调整后,4路和6路公交车停运,给生活带来不便。经调查,这两条公交线路沿线中小学生多,停运后家长接送学生耗时费力,开车接送也不利于校园周边道路安全,遂要求和田市人民政府及相关行业、部门迅速治理。2月14日,两条公交线路恢复运行。
“桃园的赔偿金拿上了,一桩心事总算放下了。”7月初,和田县罕艾日克镇稻香村村民阿某说。
2022年5月30日,某科技公司员工给稻田喷洒农药时,不慎喷到阿某家的桃园里,导致10亩桃苗严重受损。阿某多次与某科技公司沟通均未果,于是拨打12345热线求助。
接到线索后,和田地区接诉即办指挥中心派单,稻香村党支部书记赵晓峰接单,即刻启动乡村“吹哨”机制,和田县农业农村局、林草局及相关企业等马上“报到”,开展协商。仅用两天时间,阿某就拿到了2万余元赔偿金。
12345热线是和田地区“接诉即办”的载体。2021年10月,和田地区整合27个部门设立的非紧急类政务服务热线,统一为12345政务服务便民热线,该热线覆盖地区、市(县)、乡(镇)三级,提供全天候人工服务,实行统一受理、统一流转、统一督办和全程监督。
热线话务员接到群众诉求后分类甄别,向所属乡镇(街道)和相关政府职能部门派单交办,要求限期解决,并就处理情况向群众点对点反馈。各乡镇(街道)能够自行解决的,及时就地解决;涉及跨部门解决的复杂问题,由市县召开联席会议解决,需要跨县域解决的“硬骨头”事项,由地区成立专项工作组攻坚。
和田地区“接诉即办”机制与此前出台的“街乡吹哨、部门报到”机制捆绑,就是要引导各级工作力量下沉到基层单元,下沉到村(社区),做好为民服务工作。
“一声哨响”“一通电话”串起不同部门资源,相关单位向基层报到、向一线报到,到群众家门口现场办公、集体“会诊”,激活了基层治理的“神经末梢”。两年来,12345热线响应率为100%,一批群众的操心事、烦心事、揪心事得到解决。“有困难打12345”“12345真管用”,成为和田群众的普遍共识。
压实责任 干部当“金牌调解员”
“扎瓦镇合尼村村民买我的牛肉,欠了4万多元一直不给,我该咋办?”3月10日,墨玉县乌尔其乡玉吉米力克村村民艾某通过12345热线求助。
乌尔其乡党委书记王江华接到12345热线派单后,立即安排人员核实情况,两个乡镇、司法部门联动调解。从“接”到“办”,只用了半天时间。
为激励干部为民办事,和田地区将“接诉即办”工作情况纳入年度党建述职评议和各级领导班子、领导干部日常考核。每个月,地区都要对8个县市的“接诉即办”工作进行排名,地区主要负责同志现场点评——指出亮点、剖析不足,对多次或连续排名靠后的,由县市分管领导作表态发言,压实各方责任。
“书记抓、抓书记”。各县市党政“一把手”承担“接诉即办”主体责任,各乡镇(街道)“一把手”为第一责任人,对12345热线指派的群众诉求亲自督办。
今年年初,墨玉县阿克萨拉依乡巴什阿热果勒村部分村民拒缴水电费。接到12345热线派单后,阿克萨拉依乡党委书记、“金牌调解员”蒋洪波把村民代表请到一起。
“我想听听大伙的意见,一起评评理!”蒋洪波说。
村民古某说:“缴水电费还要去镇上,太麻烦了。”
“村里的年轻人大部分外出务工,留在家里的很多是老人,确实不方便。”该村党支部书记麦麦提艾力·麦麦提敏说。
当面锣、对面鼓,找到“症结”,就能开“药方”了。
阿克萨拉依乡党委主动和相关部门沟通协调,2月10日,该村设立代办点,不仅可以代缴水电费,还可代取快递、代购火车票和机票等。
在和田地区,“金牌调解员”主要“圈定”基层干部。据和田地区网格化服务管理中心主任乔明举介绍,该地区聘请乡镇(街道)党工委书记、乡镇长(街道主任)和政法书记为“金牌调解员”,让“关键少数”直面群众“急难愁盼”,发挥牵头抓总、统筹协调、攻坚克难的关键作用。
7月3日,和田市拉斯奎镇党委书记、“金牌调解员”姚德峰(左三)调解邻里纠纷
主动治理 “未诉先办”暖民心
用好“数据富矿”,精准辅助决策,和田地区12345政务服务便民热线中心是汇集民生大数据的“智慧中枢”。
针对高考开展电力保障督导工作、在旅游旺季开展食品安全专项监督检查……6月以来,和田地区各县市群众工作服务中心因时因需开展“主动治理”“靠前治理”,保障群众安居乐业。
群众反映前十类的问题是什么,变化趋势怎样,相关单位承办事项进展如何……在12345热线后台系统,这些都一目了然。“我们通过日通报、周汇总、月分析,对基层治理进行‘体检’,及时查短板、补漏洞。”乔明举说。
“解决一个问题,推动一类治理。”今年以来,针对群众反映高频多发问题,和田地区接诉即办指挥中心已围绕物业管理、二手车交易、工程欠薪等9个方面开展主动治理。
在和田地区各县市基层单位,主动发现问题、靠前解决问题已蔚然成风。
2022年8月29日,和田县吾宗肖乡政法书记麦提库尔班·阿布都艾尼在塔西力克村走访时,村民阿布杜热扎克·吉力力反映,最近农田有野猪出没,破坏了不少庄稼。
麦提库尔班召集来村干部和20多名村民代表,一方面宣传野生动物保护法,告知村民不能猎杀伤害野生动物,另一方面商讨解决办法。最后,大家决定,每家出1人组成巡逻队,分批轮流于每日23时至次日凌晨3时在野猪出没的农田巡逻,发现后用噪声、光源驱赶,既不伤害野猪,也保护了农作物。
“今年开春以来,我们继续组织村民巡查,没有发现野猪踪迹,大家都安心了。”6月18日,麦提库尔班告诉记者。
“接诉即办”大大增强了政府工作的靶向性,一批群众投诉率高的“老大难”问题,如违法建筑、环境脏乱差、停车难等问题逐步得到解决,在市场、公园、健身广场等场所相继建成一批便民利民设施。群众纷纷反映,诉求响应更快了,问题解决更及时了。
乔明举说:“我们将继续用好精细治理这根‘绣花针’,群策群力,将政策穿进‘针眼’里,织密基层治理‘针脚’,让件件民生实事落地生根,美好生活触手可及。”
文/记者 潘从武 通讯员 张蕾 朱军锋
编辑/王朝
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