各地税务部门探索优化纳税信用复评机制，畅通纳税人信用修复渠道，积极引导纳税人纠正失信行为，帮助企业规范经营。今年已有148万户企业实现纳税信用级别修复提升。

“便民办税春风行动”是税务部门精心打造的税费服务品牌，十年来，共推出了620项惠企便民举措，持续优化税收营商环境，推动税费服务实现多方位转变。探索优化纳税信用复评机制便是“便民办税春风行动”的一项内容。

根据国家税务总局去年施行的《重大税收违法失信主体信息公布管理办法》，企业在失信信息公布期间，缴清(退)税款、滞纳金、罚款，且失信主体失信信息公布满6个月，可以向主管税务局提出提前停止公布失信信息的申请。据此，国家税务总局在主题教育中深化调查研究，聚焦为纳税人缴费人办实事、解难题，把不断完善纳税信用体系作为重要举措之一，促进提升经营主体信心。各地税务部门探索优化纳税信用复评机制，畅通纳税人信用修复渠道，积极引导纳税人纠正失信行为，帮助企业规范经营。记者近日从国家税务总局获悉，今年已有148万户企业实现纳税信用级别修复提升。

纳税信用复评促企增信用强信心

“我们公司于2022年3月刚成立，纳税信用级别一直是M级，前几天收到了泰山区税务局的电话，得知可以申请纳税信用复评，可把我们高兴坏了。A级、B级纳税人可以一次性领用两三个月发票，且贷款方面的政策也可以享受，这样公司业务拓展就不用发愁了。”山东传宝景观园林工程有限公司法定代表人赵传宝高兴地说。

探索优化新设立纳税人纳税信用复评机制，是2023年“便民办税春风行动”系列便利化举措之一，纳入纳税信用管理时间不满一个评价年度但已满12个月的纳税人可在2023年3月或9月提出纳税信用复评申请，此举可让更多新办纳税人享受信用升级带来的便利。纳税信用复评机制的升级换代，也让更多企业倍加珍惜企业信誉，激发企业争取更高纳税信用级别的信心。泰安税务部门还深化“银税互动”，助力小微企业解决融资难题，搭建起了以“信”换“贷”的联通桥，使纳税信用转化为了“真金白银”，持续为市场主体“输血补血”。

“感谢‘企业服务专员’，税务部门帮我们修复的不仅是纳税信用，更是企业的市场信誉和发展的信心。”泰安华鲁锻压机床有限公司财务负责人张国光深有感触地说，以前对纳税信用的关注度不高，公司想申请增值税留抵退税时才发现，因为纳税信用低无法享受这一优惠政策，进而意识到纳税信用级别降低的损失有多大。

接到泰安华鲁锻压机床有限公司财务人员申请后，泰安高新区税务局第二税务分局安排“企业服务专员”提供“一对一”服务，经核实符合纳税信用修复条件后，帮助企业成功修复了纳税信用。

记者了解到，泰安高新区税务局通过组建“企业服务专员队伍”，确定10名业务骨干担任企业服务专员对16户企业进行包保服务，开展多轮次走访。精准筛选出各个企业应该享受的税收优惠政策，将各类印制好的税收政策宣传资料，发放至包保企业。

据了解，山东税务部门依托纳税信用管理系统，优化纳税信用日常服务。纳税人可通过电子税务局按月查询本年度扣分明细，同时，税务部门通过鲁税通征纳互动平台向纳税人推送可修复指标明细，提醒纳税人及时纠正失信行为，尽早申请纳税信用修复，提高纳税信用级别。截至2022年底，累计为66.91万户已纠正失信行为的纳税人进行了信用修复，同比增长17.96%，其中9.6万户纳税人通过修复提高了信用级别，2047户纳税人通过信用修复退出D级。

探索“组合式”信用修复机制

“从D级到B级，从‘失信惩戒’到‘容错纠错’，税务部门的纳税信用修复机制给公司发展增添了信心，我们以后一定认真履行纳税义务！”浙江衢州某网络公司法定代表人芮某某感叹道。

2019年，衢州市税务局稽查局收到发票协查函，反映衢州某网络公司存在虚开增值税专用发票嫌疑。检查后发现，该单位是一家大学生创业企业，主要从事跨境电商平台货物出口业务，管理层均无财会背景人员。单位在发生运输业务之后，由于未能取得发票，经办人通过虚开方式，取得了另一家公司的运输发票。收到货运发票之后，该单位未核对开票方是否为真实的合同相对方，仅核对了发票金额，就予以入账。衢州市税务局稽查局根据《中华人民共和国发票管理办法》认定该公司虚开增值税专用发票，依法对其进行处理处罚。该企业因此也被纳入“黑名单”，纳税信用调整为D级并受到联合惩戒。

随之而来的疫情，使该企业经营“雪上加霜”。衢州市税务局稽查局工作人员了解情况后，第一时间向该公司法定代表人介绍了“黑名单”提前停止公布政策。同时，会同税务纳服部门，预判企业停止公布之后还可以实现纳税信用修复。通过联合下发《告纳税人的一封信》，探索“组合式”信用修复机制，实现两个事项一揽子办理，使该公司成为衢州市首个实现“黑名单”到B级逆转的企业，为企业复工复产注入了信用资本。

“非常感谢税务部门的帮助，让公司能够提前撤出税收‘黑名单’。这次的教训太深刻了，以后我们一定要更加珍惜企业信用，依法诚信纳税。”浙江某建筑材料有限公司法定代表人顾女士说，“此前企业因为违法失信处处受限，尝尽了苦果，好在嘉兴市税务稽查局在排查时发现企业已符合提前退出‘黑名单’的条件，随即联系我们办理了纳税信用修复，企业这才得以轻装上阵，全力以赴投入到生产经营中去。”

在嘉兴，还有不少和该建材公司情况类似的企业，这些企业符合申请提前停止公布失信信息的条件，但因不了解相关政策，没能及时向税务机关申请提前停止公布，影响了企业的生产经营。为了破解上述问题，嘉兴市税务局对所有已经公布的重大税收违法失信主体信息企业进行逐户排查，只要找到符合提前停止公布条件的企业，立刻联系并一对一辅导企业提交信用修复申请材料，尽可能降低失信联合惩戒对企业的负面影响，为失信企业提供亡羊补牢、重回正轨的机会，以暖心、高效的行动让企业放心发展、安心经营、专心竞争。目前，嘉兴市税务局已经受理了12起重大税收失信主体信息提前停止公布申请。

及时修复信用评级助企增信复活

“感谢税务部门贴心的服务，不仅为我们送来政策，还帮我们申请纳税信用修复，给我们纠错的机会。”近日，第一拖拉机股份有限公司财务负责人蒋静媛在办理完纳税信用修复之后坦言，以后要认真学习税收政策，诚信纳税，守好自己的纳税信用。

位于河南省洛阳市的第一拖拉机股份有限公司多年来始终保持良好的纳税信用。但不久前，企业却被告知其纳税信用被评为C级。原来，该公司2018年开始与境外企业开展境外上市业务咨询、印刷、翻译等业务。企业认为所接受的服务均由境外企业提供，且完全发生在境外并在境外消费，符合《营业税改征增值税试点实施办法》中“境外单位向境内单位销售完全在境外发生的服务不在征税范围内”的规定，并已向税务机关办理减免税登记备案手续。但在后来的纳税辅导中，税务人员发现，境外企业为该企业提供的咨询、印刷、翻译服务一部分不属于完全发生在境外的服务，不符合减免税政策。尽管企业2022年补缴了2018年1月1日至2021年12月31日的接受境外服务应代扣代缴的相关税款以及滞纳金，但产生了纳税信用年度评价指标扣分。

洛阳市税务局严格落实一系列纳税信用修复相关政策，核查认为，该公司补缴代扣代缴税款的原因主要由于纳税人对税收政策理解不同造成，不存在主观上故意偷逃税款，且在税务机关指出后能够主动积极补缴税款及滞纳金，符合纳税信用修复的条件。税务部门在与上级部门充分沟通协调后，全程跟踪办理，组织相关人员辅导企业填报纳税信用修复申请表，加快各环节流转速度，8个工作日完成了该企业纳税信用修复。

近年来，洛阳市税务局积极落实相关政策，协助纳税人修复纳税信用，帮助企业增信复活。在当地，税务部门以优化税收营商环境，提高纳税人满意度为目标，进一步完善纳税信用管理机制，精确管理、精准服务，帮助企业纾困解难，助力企业健康发展。

文/蔡岩红

编辑/倪家宁