据扬州市住建局消息，自7月1日起，《关于促进市区房地产市场平稳健康发展的通知》正式实施，施行期1年，实施范围覆盖了扬州全部市区。《通知》共8条措施，对市区过往部分政策进行了延续和优化。其中，包含购买市区改善性住房不再执行限购限售，人才购房给予契税100%补贴等。有分析认为，此次政策明确取消了市区限购和限售政策，可以认为是近期首个对双限解除的城市。

诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪表示，扬州此次发布的楼市新政具备一定的全面性特征，不仅将购房门槛调低、优惠措施延续，还通过延长土地出让金缴纳时限等举措来缓解房企资金压力，切实缓解当前市场的多处痛点，有利于房地产市场复苏恢复，引导市场消费活力的提升以及市场信心的提振。

从政策调整的具体内容来看，其中第1条提出“在市区购买改善性住房的，不再执行限购政策，其原有住房不再执行限售政策；推广二手房按揭贷款带押过户模式。”此举将在一定程度上促进“以旧换新”“以小换大”等改善性需求的释放，减轻购房压力，同时值得注意的是，这一项政策相对而言是撬动扬州当前市场需求端的有力举措，尤其是市场基础面尚未完全好转，促进改善性需求释放仍是当前重要的发力点，可见扬州政策调整的方向也逐步趋于精准化、高效化。

易居研究院研究总监严跃进则认为，此次政策实际上重心在于对改善型住房需求进行了政策放松，即无论是出售二手房还是认购第二套住房，其约束已经全部解除。这就意味着扬州成为近期对限购和限售进行双解除的城市，信号意义很强。包括此前福建福清首次取消限售，都说明各地对于各类约束性的政策落实了“统统松绑”的导向。从目前来看，各地各类管控政策确实需要大力度废除，其对于购房者入市产生了羁绊影响。其他城市近期也会有各类进一步松绑的操作。

关荣雪指出，此次新政仍然保持着对人才、多孩家庭等群体的购房支持，也是扩大了需求释放的主体面，将进一步加快楼市成交端的回稳；同时也将公积金贷款政策高效且灵活的运用起来了，通过提高可贷额度以及支持付首付等，将同样起到缓解购房压力、促进需求释放的作用。除此之外，本次新政是扬州今年内第三次释放政策松绑信号，延续与优化双管齐下是本次政策的主旋律，预计随着多项宽松政策的叠加效果逐渐显现，楼市有望加快恢复。

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文/北京青年报记者 宋霞
编辑/樊宏伟