153项市级管理权限赋权到位，首批市级机关顺利迁入，学校、医院等一批优质公共服务资源投入使用，商务服务、文化旅游、科技创新等产业功能持续增强。作为首都北京“新两翼”的重要一翼，城市副中心承担着疏解非首都功能、带动周边交界地区协同发展的重要职责使命，正在建设国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区，努力打造高质量发展典范，成为中国式现代化进程中的城市发展样板。

2016年5月27日，习近平总书记主持中共中央政治局会议，研究部署规划建设北京城市副中心和进一步推动京津冀协同发展有关工作。2017年3月28日，党中央、国务院决定设立雄安新区。首都北京“一核两翼”的空间结构由此拉开，首都的建设和发展有了更广阔的空间。

北京城市副中心从2020年起连续3年保持千亿元投资规模，城市路网密度从2018年的3.5公里/平方公里增至2022年的4.4公里/平方公里，轨道交通从2016年的3条增加至当前的6条，森林覆盖率从2016年的28.5%提高到2022年的34%左右，大运河京冀段62公里实现旅游通航，城市框架全面拉开。17所市级优质教育资源以名校办分校或新建校区等形式批量入驻，5所市级优质医疗资源落户，PM2.5年平均浓度从2016年的80微克/立方米降低到2022年的33微克/立方米，城市功能品质显著提升。

这是疏解非首都功能的城市新区。牢牢抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，有序承接符合北京城市副中心发展定位的功能疏解和人口转移，提升对首都功能的服务保障能力，实现以副辅主、主副共兴，将有效解决北京“大城市病”问题。雄安新区是北京非首都功能疏解集中承载地，目前新区已进入承接北京非首都功能疏解和大规模建设同步推进的发展阶段，部分在京部委所属高校、医院和央企总部已启动分期分批向新区疏解。北京城市副中心作为另外一翼，与雄安新区各有分工，错位承接功能疏解。

这是高质量发展的城市新区。在城市副中心155平方公里核心区的最中央，是规划面积达11.2平方公里的城市绿心森林公园；五河交汇处，现代金融服务产业链和总部经济发展态势初步形成；以元宇宙为代表的数字经济产业集群，将带动高精尖产业发展；文旅商产业新高地正在形成；与北三县基础设施、生态环境、产业发展、公共服务等领域对接合作正在展开……以创造历史、追求艺术的精神推进城市副中心建设，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融、多组团集约紧凑发展的生态城市布局，一座绿色城市、森林城市、海绵城市、智慧城市、人文城市、宜居城市正在从蓝图变为现实。

这更是在京津冀协同发展中谋求自身发展的城市新区。北京城市副中心所在的通州区，与河北省和天津市都毗邻，特别是与河北省北三县仅一河之隔，这片区域可以说是京津冀协同发展的一个缩影。加快北京城市副中心高质量发展，将进一步增强副中心的辐射带动作用，推动北京部分产业和功能向北三县等周边地区延伸布局，带动周边地区一体化高质量发展，为推进京津冀协同发展作出示范。

北京城市副中心规划建设现在处于“立长远、强功能、全面上台阶”的关键阶段。我们坚持功能疏解与创新驱动双向发力，城市治理与绿色发展同步推进，区域协同与扩大开放相互支撑，一定能够打造出中国式现代化进程中的城市发展样板，为首都高质量发展拓展更广阔空间。

文/劳利

图源/视觉中国

编辑/王涵