据法国国民教育和青年部官方网站报道 日前，法国国民教育和青年部发布“农村教育区”学校发展规划，旨在持续改善法国农村地区公共教育服务质量。

在法国，农村学校的学生普遍能取得优异的学习成绩，然而他们的学术与职业追求却低于城市或城郊地区的学生。由于地理位置偏远，农村学生很难获得与培训、深造及就业相关的机会，同时他们获取与未来规划相关信息的难度也有所增加。为解决这一问题，法国于2021年1月正式开始实施“农村教育区”计划，以一所初中及其附属学校为中心构建农村教育区，并辐射到所在社区和周边区域，目的是为农村学生提供课前、课中、课后的教学支持。

2023年，法国国民教育和青年部针对“农村教育区”作了进一步部署，规划主要涉及教育区内学校的发展。该规划由3条主线和6项具体提议构成，具体内容如下。

主线一：全面构建农村地区学校网络。

提议1：提前规划学校的开设或关闭。法国现行的年度预算制度难以兼顾到班级的开设与关闭情况。因此，从2024年起，法国将把每个农村市（镇）的人口趋势可视化，以便更好预测学生与教职工人数，预先安排学生就近入学，并预计未来3年学校的开班数。对于教职岗位的管理将会进行严格考察，与当地官员协调一致，并结合地区项目进行综合考虑。

提议2：建立机构协调地区对话与合作。目前，法国在农村地区还没有设立统筹与协调公共行动的专门机构。因此，法国国民教育和青年部计划建立区域性机构参与到国家教育省级委员会的工作中，以统筹农村地区的项目工作。

提议3：创设奖金以支持乡镇教学资源重组。法国政府于2019年宣布，学校的关闭最终由市（镇）长决定。由于农村学生人数减少，农村学校可能面临着关闭，法国国民教育和青年部设立了奖金以促进各市（镇）长进行乡镇间的教学资源重组，以保证农村教育的连贯性与系统性。

主线二：为农村学生获得学业成功提供保障。

提议4：加强城市与农村学生之间的交流。法国农村学生几乎没有机会去到城市并获得相应的公共服务。法国国民教育和青年部计划试点进行城市与农村中学结对计划，共同举办活动，如联合成立合唱团、举办校际出游、组织体育比赛等，为农村学生提供更多社会与文化资源。

提议5：为农村学生额外提供3000个寄宿学校名额。在法国农村教育区，一些学生每天面临着较重的通勤压力，并且学校的地理位置也制约着他们的未来规划。法国国民教育和青年部提议为农村学生额外提供3000个寄宿学校名额，为农村学生提供更好的学习条件，以解决农村学生上学距离远、通勤时间长的问题。

主线三：保证“农村教育区”的动态发展。

提议6：拓宽“农村教育区”的范围。法国于2021年部署了“农村教育区”计划，该计划首先在3个学区进行试点，然后拓展到另外7个学区。这一举措最终会在法国所有农村地区实行，以夯实地区间的教育合作。

当前，法国的“农村教育区”政策是教育发展的优先事项，关乎法国公共教育服务的质量。接下来，“农村教育区”计划将由法国各级组织与地方官员协调实施。

作者/上海外国语大学全球教育研究中心 孙文青

编辑/崔毅飞