4月28日，由中国法学会、中国卫星导航系统管理办公室指导、北航北斗政策法规研究中心主办、西北政法大学安全学院协办的北斗法治论坛在北京举办。参会专家围绕主题“北斗规模化应用市场化、产业化、国际化的法治保障”进行交流。

北斗系统工程总设计师杨长风院士在致辞中指出，北斗系统的建设运行、应用发展、安全保障、国际化拓展等方方面面的工作，都关系到法治，如何更好发挥法治固根本、促发展、利长远的保障作用，是一个富有挑战性的理论和实践问题，北斗法治建设任重道远。

中国卫星导航工程中心总师、北斗系统副总设计师郭树人进行了《关于PNT体系环境建设发展的思考》的报告，从PNT体系建设的需求入手，系统分析了其面临的风险挑战与问题差距。以推动PNT体系高质量发展为目标，提出了构建完备宽松的法治环境、创新活力的科技环境、有序规范的市场环境、健康的舆论环境、互利互惠的国际环境的方向重点。

西北政法大学国家安全学院院长舒洪水教授作了《国家安全视域下的卫星导航政策法规制定思考》的主题报告，鉴于制定政策法规已经成为各国推进其本国卫星导航系统建设发展的重要方式。我国不仅要尽快积极推进并形成完备的卫星导航政策法规体系，还要立足于国家安全视域，在相关政策法规制定过程中注意其对我国国家安全和利益的维护，并且特别要注意对卫星导航技术研发、使用和推广过程中有关国家地理数据的保密制度建设，明确卫星导航技术的研发者、使用者和推广者在维护国家安全、保守国家秘密中的法律义务和法律责任。

北京理工大学法学院院长李寿平教授以《卫星导航企业数据出境法律风险防控及对策》为题进行了报告，全面分析了企业数据出境可能对国家安全、公共利益、个人或者组织合法权益带来的风险，提出应从不同方面对卫星导航企业数据安全进行评估，并需要加强数据出境和境外接收方处理数据的目的、范围、方式等的合法性、正当性、必要性审查。

北京师范大学廖诗评教授以《卫星导航服务中的国际贸易法律问题》为题进行了报告，提出尽管国际层面的卫星导航统一规则尚未形成，但卫星导航系统和北斗全球服务在国际层面并非完全处于“无法可依”的状态。因此，为减少北斗产品和服务的“走出去”所面临的法律风险，如何在遵守WTO基本原则和规则的前提下，充分调动民营企业和外资企业参与北斗国内建设和“走出去”战略的积极性，实现多元化主体参与治理，也是需要重视和研究的问题。

来自北航北斗政策法规研究中心杨静帆助理研究员以《北斗官方标识的法律保护思路》为题进行了报告，以北斗标志为切入点，介绍了北斗标识的重要意义，分析梳理了规范使用“北斗”标识面临的矛盾问题，提出应将北斗标识纳入官方标志予以法律保护的思路建议。

文/北京青年报记者 宋霞
编辑/樊宏伟