4月25日，全国自然资源和不动产统一确权登记工作会在四川成都召开，自然资源部部长王广华在会上宣布，我国全面实现不动产统一登记。这意味着经过十年努力，从分散到统一，从城市房屋到农村宅基地，从不动产到自然资源，覆盖所有国土空间，涵盖所有不动产物权的不动产统一登记制度全面建立。

据介绍，如今登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”已全面实现落地，不动产统一登记越来越便利，进入了不可逆转的历史进程。

分散登记时期，不同部门用不同的登记簿记载，发放的房产证、土地证、林权证等各类证书，登记标准不同、记载内容不一，已经无法适应统一登记的需要。2015年2月15日，原国土资源部印发统一的新版簿册证书式样，并与《不动产登记暂行条例》（以下简称《条例》）实施同步启用。自此，各类不动产在同一簿册上记载，相互关联、彼此衔接，不动产物权得到了更加严格的保护、登记信息查询更加规范全面、不动产交易更加安全有序。各地按照“不变不换”和“颁发新证、停发旧证”的原则，实现了工作的平稳过渡和有效衔接。2016年年底，全国所有市县均完成了“发新停旧”任务。

2014年11月24日，国务院颁布《条例》，2015年3月1日起正式施行。随后，《不动产登记资料查询暂行办法》《不动产登记暂行条例实施细则》（以下简称《实施细则》）以及操作规范等40多部规章、政策文件和技术标准相继出台并不断修订完善，逐步形成了以《民法典》为统领，以《条例》为核心，以《实施细则》、操作规范等规章规范为配套支撑的不动产登记制度体系，统一登记制度的“四梁八柱”逐步建立。

2022年，将土地承包经营权和土地经营权纳入不动产统一登记，全国首本土地承包经营权、土地经营权不动产权证书分别在湖北咸宁、海南乐东颁发。截至目前，全国约3000个大厅、4万个窗口、10万人的登记队伍，每天为40万企业和群众提供各类登记服务，累计颁发新版不动产权证书7.9亿多本、证明3.6亿多份，电子证书证明3亿多本。

自然资源部还稳步推进自然资源统一确权登记，积极服务生态文明制度建设，制定登记办法和操作指南，细化了确权登记的工作流程、技术标准和操作要求，给山水林田湖草办登记，让山山水水也有了“户口本”。着力解决群众“急难愁盼”问题，应化尽化历史遗留问题导致的不动产“登记难”，解决了1100多万套房屋办证问题、惠及2600多万名群众，让历史遗留问题真正成了历史。助力打赢脱贫攻坚战，全面完成易地扶贫搬迁安置住房不动产登记任务，全国258.18万套建档立卡户安置住房实现应登尽登，960万名搬迁群众拿到“红本本”，吃下“定心丸”。

文/北京青年报记者 宋霞
编辑/田野