4月23日，四川召开了一场有关耕地保护的会议——国家耕地保护考核及自然资源督察反馈问题整改工作电视电话会议。
四川省省长黄强在这次会议上要求，必须高度重视、高度警醒、深刻反思，铁心布置、铁面检查、铁腕执法，确保改彻底改到位，决不允许弄虚作假！
“坚决守住18亿亩耕地红线”
耕地保护问题，一直是中央关注的大事。
2021年4月30日，中共中央政治局会议曾提到，要坚持最严格耕地保护制度。
中央的会议还提到，要压实地方各级党委和政府责任，实行党政同责，从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，对在耕地保护方面有令不行、有禁不止、失职渎职的，要严肃追究责任！
2022年中央一号文件明确释放“实行耕地保护党政同责”的政策信号，提出“由中央和地方签订耕地保护目标责任书，作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责”。
高层关注耕地保护问题的背后，有一个不得不正视的事实是，即保饭碗的耕地数量正在减少，局部质量也在变差。
2022年，《经济日报》曾发布了耕地问题调查一文。文中提到了一组数据：
1957年至1996年，我国耕地年均净减少超过600万亩；
1996年至2008年，年均净减少超过1000万亩；
2009年至2019年，年均净减少超过1100万亩。
这一趋势反映在人均耕地面积上是，一调（第一次全国土地调查）为1.59亩、二调1.52亩、三调1.36亩。现有耕地19.18亿亩，如果以这样的速度减少，10年后可能会突破18亿亩红线。
文中写道，事实触目惊心。目前，一些省份耕地保有量已突破耕地红线，有的甚至低于划定的永久基本农田面积。国土三调显示，10年间我国耕地净流向林地1.12亿亩，净流向园地0.63亿亩，有6200多万亩坡度2度以下的平地被用来种树。
在2022年12月召开的中央农村工作会议上，习近平强调，坚决守住18亿亩耕地红线。
已向省级政府印发《督察意见书》
政知君注意到，2022年，国家自然资源督察机构对31个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展了耕地保护督察。
据国家自然资源总督察办公室负责人介绍，督察发现了不少问题，包括：
一些地方耕地“非农化”“非粮化”等问题依然比较突出，部分地方农村乱占耕地建房、“大棚房”新增问题仍有发生；一些地方脱离实际、违背自然规律侵占耕地挖湖造景、绿化造林；一些地方违反永久基本农田保护规定搞“非粮化”；一些地方补充耕地不实，毁林破坏生态造地；一些地方问题整改责任落实不到位、问题整改不符合要求，甚至虚假恢复耕地、敷衍整改；有些市县政府及部门甚至违规决策推动违法占地、非法批地等。
上述负责人透露，针对督察发现的突出问题，经国家自然资源总督察批准，国家自然资源督察机构已向各个省级政府印发《督察意见书》。
“对违法违规重大典型问题，将持续跟踪督促地方整改，对拖延整改或整改不实、弄虚作假应付的，将按照与纪检监察贯通协调工作机制要求移交移送。”
在4月23日的会议上，四川省省长黄强指出，四川是全国粮食主产省之一和粮食消费大省，抓好耕地保护、维护粮食安全是义不容辞的政治责任和不容有失的底线任务。
黄强说，国家耕地保护考核结果及自然资源督察反馈问题，反映出部分地方和部门贯彻新发展理念不到位，在自然资源管理方面思想认识不足、态度不够坚决、责任没有压实、管理存在宽松软现象。
“必须高度重视、高度警醒、深刻反思，铁心布置、铁面检查、铁腕执法，以铁的作风抓牢抓实问题整改，坚决守住耕地保护红线！”
四川多地被点名通报
政知君注意到，4月14日，自然资源部通报67个耕地保护督察发现违法违规重大典型问题，其中有四个典型问题与四川有关：
四川省成都市水务局等部门非法批地挖湖造景
四川省达州市高新区管委会违法批地挖湖造景
四川省巴中市平昌县金宝新区管委会违法征地建设城市体育运动公园
四川省泸州市叙永县摩尼镇政府违法征地建设市政公园
其中，达州市的问题是，达州茂源城市建设有限公司2020年8月至2021年3月未经批准擅自占用斌郎街道堰坝社区土地447亩（耕地265亩）实施科创公园建设，顶风侵占耕地挖湖造景。
达州市高新区党工委2019年至2020年多次召开会议决定建设科创公园，未经依法农用地转用和土地征收审批，擅自批准征地拆迁补偿实施方案，组织高新区房屋征收与补偿中心与斌郎街道堰坝社区相关农村集体经济组织签订土地补偿协议，违法实施征地拆迁补偿安置，违法征地614亩交达州茂源城市建设有限公司建设。
在4月23日的国家耕地保护考核及自然资源督察反馈问题整改工作电视电话会议上，包括达州市在内的几个地方，围绕有关突出问题作了检视发言。
黄强强调，要认真制定整改方案，决不允许弄虚作假。
要加强耕地用途管制，坚决杜绝“未批先建”，坚持“凡用地、先挖潜”，严格落实“卫星天上拍、田长地上察”的监管机制，坚决遏制增量。
要充分发挥督察执法利剑作用，探索建立“不敢占、不能占、不想占”长效机制，坚决查处一批重大典型案件，做到“人事并处”，形成强烈震慑。
要坚持实事求是、稳妥审慎推进，坚决防止“简单化”“一刀切”和“运动式”整改，切实维护群众合法权益。
要坚持全省“一盘棋”，严格落实党政同责，压紧压实行业监管责任，不断夯实考核监督责任，构建齐抓共管的耕地保护新格局。
资料 ｜ 央视 经济日报 四川日报 人民网等
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文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/赵红信
