根据市人大常委会2023年监督工作计划，今年将对《中国（北京）自由贸易试验区条例》和《北京市人民代表大会常务委员会关于促进国家服务业扩大开放综合示范区建设的决定》（以下简称“一条例一决定”）实施情况开展执法检查。昨日，北京市人大常委会组织召开执法检查组第一次会议，通报执法检查工作方案，听取“一条例一决定”实施进展情况汇报。“一条例一决定”实施一年来，本市始终以首善标准推进“两区”立法实施。在前期工作的基础上，未来，本市将落实好重点园区（组团）发展提升三年行动计划，通过场景赋能、资源赋能、管理赋能，推动园区特色化错位发展，持续打造更有辨识度的“北京自贸”品牌。

“两区”立法实施情况如何？据介绍，“两区”立法出台后，由各相关部门、各区一一对应、逐条落实，确保“一条例一决定”扎实推进；广泛开展普法，印发单行本，在“两区”大讲堂、全市干部“两区”专题培训班等，多轮次开展“一条例一决定”宣讲，增强知晓度。通过专项调研、定期总结等方式，及时跟进“一条例一决定”实施情况，重点掌握影响实施的难点堵点问题，保障“两区”建设依法推进。

未来，本市将继续有序有力推进“一条例一决定”的贯彻落实，以高水平开放、深层次改革为首都高质量发展增势赋能。围绕高质量发展主线，从“两区”建设的科技创新、服务业开放、数字经济和京津冀高水平开放平台四大特征以及北京“四个中心”功能定位和金融管理中心、国际消费中心城市建设需要出发，在推进服务业重点领域深化改革扩大开放、探索新兴业态规则规范、优化贸易投资制度安排等方面推出新一批创新制度政策，服务构建具有首都特点的现代化经济体系。

同时，本市将继续聚焦五项要素，促进便利融通、有序流动。围绕人才、知识产权、投资、贸易、国际收支等方面，落实全环节改革方案，围绕打造国际人才全环节服务体系、国际知识产权价值实现高地、促进跨境投融资自由便利、推进更高水平贸易便利化、提升国际收支便利化水平，谋划推进制度创新和项目落地。

突出错位发展、联动发展，一批园区将得到有效提升。按照工作计划，本市将落实好重点园区（组团）发展提升三年行动计划，通过场景赋能、资源赋能、管理赋能，推动园区特色化错位发展。实施自贸试验区提升行动，以数字经济试验区、国际商事争议解决中心、国家绿色经济发展示范区、极简政务环境等为重点，塑造“创新自贸”“数智自贸”“绿色自贸”“便利自贸”品牌，打造更有辨识度的“北京自贸”品牌。聚焦天竺打造以服务贸易为特色的综保区、大兴综保区快速形成实际增长量等目标，分类提升综保区建设质量。

执法检查方面，按照工作计划，市人大常委会执法检查组将通过采取书面检查、专题检查、联动检查相结合的方式进行。今年4月中旬至9月底期间，将开展实地检查调研，在进行部署和专题培训后，对“一条例一决定”实施以来形成的配套性政策文件进行调阅检查，各专题检查小组组织开展专题检查，自贸试验区片区所在区人大常委会进行联动检查。9月中旬，各专题检查小组、各相关区人大常委会将报送执法检查情况报告和问题清单，拟在11月下旬召开的市人大常委会会议上听取审议执法检查报告。

文/北京青年报记者 蒋若静
编辑/谭卫平