北京青年报
快速联动高效结案 广东连州法院一站式多元解纷显实效
法治日报 2023-03-21 19:18

“拖欠快1年的工资,没想到半天就要回来了。”广东省清远连州市龙坪镇大坪村村民老吴高兴地说。据悉,2022年12月,在一宗拖欠农民工薪资案件中,连州法院诉讼服务中心接到“点单”后,迅速“派单”至连州镇多元解纷工作站,以快速联动成功调解了这宗案件,为该农民工讨回3万余元。

据了解,自2022年4月连州法院与连州司法局合作共建了连州市首家多元解纷工作站后,连州市打造的一套由法院诉讼服务中心“接单”、多元解纷工作站“派单”、多方力量参与的解纷协作机制日臻成熟,将司法服务延伸到最前端、最基层。

数据显示,2022年,连州法院案件结收比102.07%,诉前和解中心调解成功率61.81%,审判辅助事务100%在线完成。在清远两级法院一站式建设79项质效指标中,连州法院位列第一。

解纷“中台”来派单 诉源治理聚合力

连州市区59名业主因不满连州某物业公司提供的物业服务质量而陆续拖欠了物业费,双方多次协商未果。2022年5月,该物业公司到连州法院咨询起诉事宜。

连州法院相关负责人介绍,这是让不少法官头疼的案子,涉及物业合同的群体性纠纷,“一判了之”容易引发更激烈的冲突。

“好在有多元解纷工作站。”连州法院诉讼服务中心接到“点单”后,立即作出研判,该纠纷所涉当事人众多且同属两个小区,基层司法调解组织对此类纠纷更有调解优势,因此联动多元解纷工作站进行处理。随后,作为“服务中台”的多元解纷工作站根据案件的特点,筛选并“派单”至连州镇人民调解委员会,在法院的指导下,人民调解员对业主方与物业方同步开展调解工作,很快促成双方达成共识,业主们向物业公司积极交纳物业费,物业公司也承诺不断改善物业服务质量。

据了解,连州法院与连州司法局于2022年4月合作共建多元解纷工作站,司法所调解员、村(居)干部、退休人员等多方调解力量集结而来,非诉机制挺前,为连州市基层矛盾纠纷调处工作按下“快捷键”。

为保障功能相济的解纷力量合理衔接、工作体系流畅运转,解纷工作站建立了“接单派单”流程,在地方政法委“一把手”挂帅的领导小组协调下,形成法院诉讼服务中心“接单”,多元解纷工作站“发单”,人民调解、行业调解、村居委等多方力量共同服务的解纷网,机制卡点得以疏通,解纷效率得以强化。

连州法院相关负责人介绍,为强化诉前联调质效,该院派出经验丰富的法官,为在册调解人员进行业务知识培训,实现持续赋能。截至2023年1月,多元解纷工作站接待群众逾千人,顺利调解了财产损害、劳务关系、民间借贷、物业服务合同等各类纠纷79宗,并成功调解五起群体性案件系列案。

矛盾化解“无挂单” 调裁对接更流畅

“前后只来了两趟,问题就解决了。”连州市民王某诉请与市民郑某离婚,连州法院承办法官立即电话通知双方当事人进行调解。因郑某坚决不同意离婚,基于双方当事人同意,案件进入速裁程序,快速开庭审理,当庭认定案件事实,依法当庭宣判,从立案到宣判仅用时9天。

“符合相关条件的案子‘能调尽调’,但当调解不成时,则以清晰明确的的调裁衔接机制,确保矛盾‘不搁置’。”相关负责人介绍,在该机制下,调裁衔接的相关材料、时间标准得以明确,诉前调解不成功的纠纷,多元解纷工作站的调解员须调解结案后三日内,将案件移送至同在法院办公场地内的诉讼服务中心登记立案,为当事人免去“多跑一趟”的麻烦,当事人也无须重复准备相关文书,案件由调转裁流程实现“半自动化”。

此外,对进入审理程序的案件,法院通过“调裁分类”“繁简分流”机制加快矛盾化解进度,符合标准的案件进入速裁程序后,可采取灵活方便的起诉、答辩、传唤和送达方式,及令状式、要素式、表格式等简式裁判文书,实现了简案快审、难案精审、相互促进、相辅相成的良性循环。

在2022年10月8日的一宗金融合同纠纷案件中,因双方在调解协议上无法形成一致意见,案件当天便被移交至立案庭。考虑到案件事实清晰、证据充分等情况,符合“繁简分流”的相关要求,在速裁团队法官主持下,控辩双方脱离法庭调查、辩论、陈述等顺序限制,针对争议焦点直接进行实质性庭审。随着清脆的法槌声响,纠纷被快速精准解决,整个庭审仅耗时5分钟。

智慧助力“送单” 司法为民不延时

“跑了一年都没解决的事儿,法院一下就给解决了!”一位农民工在签署调解协议时说。在一宗拖欠农民工案件中,当事人老胡与其30名工友受雇某桥梁重建工程工作。2021年,工程基本完工,但因资金周转不到位,承包工程的雇佣人却一直未支付工资总计约26万元,老胡等人多次向其讨要未果。

为解31名农民工燃眉之急,多元解纷工作站专职调解员罗文广第一时间联系到雇佣人,阐明利弊,督促其同意一次性给付农民工工资,同时积极引导双方当事人申请司法确认;连州法院承办法官及时跟进并通过诉讼服务网对当事人之间的纠纷以及签署的人民调解协议书进行了审查并确认,第一时间以电子送达的方式向双方当事人发放了司法确认裁定书,实现了司法确认程序的全流程线上操作,31起劳务合同纠纷一揽子化解。

相关负责人介绍说,多元解纷工作站的“一站式”服务,跨越线上线下,立体推动了案件处理效率的提高,保障了群众的利益。自多元解纷工作站运行以来,连州法院运用“线上调解+线上司法确认”方式成功化解纠纷61起。

同时,该院着力提高审判辅助集约化办理水平,邮寄送达、委托送达不断创新完善,为“一站式”解纷服务添砖加瓦,如今已实现送达、保全、鉴定等辅助事务全流程在线办理能力。

文/记者 章宁旦 通讯员 白升莲

编辑/王朝

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