全国人大代表,山东得利斯食品股份有限公司党委书记、董事长郑思敏在两会期间提交关于推动预制菜产业发展，培育乡村振兴新动能的建议。郑思敏指出，预制菜是典型的一二三产融合发展的产业：一头连着种植业、养殖业，另一头连着餐饮业和居民消费。预制菜属于农产品加工业和食品工业，其发展既是我国居民消费升级、食品加工业不断做大做强的现实映射，又是实现乡村振兴的有力抓手，而推动一二三产融合发展正是农业高质量发展的关键。

“预制菜产业是促进乡村振兴高质量发展的新模式新业态,这无疑给正在飞速发展的预制菜行业再次注入新动力。”郑思敏表示，近段时间预制菜产业成为多地发展热点，广东省出台了《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》，山东省也成立了“山东预制菜产业联盟”，潍坊市出台的《潍坊市预制菜产业高质量发展三年行动计划（2022-2024年）》，都在推动预制菜产业更快更好的发展。

数据显示，2022年中国预制菜市场规模达4196亿元，同比增长21.3%;预计2026年预制菜市场规模将达10720亿元。我国预制菜企业数量多，分布广，发展潜力巨大,但是经过近几年的飞速发展，预制菜行业中缺乏生产标准化、产品品类较为单一、研发创新瓶颈等薄弱环节逐渐暴露，行业发展仍存在着不少痛点：一是由于预制菜行业是新兴产业，发展速度快，虽然有关部门正在密集出台相关标准，但仍缺乏完善的国家标准及行业标准，不利于行业长远良性发展；二是预制菜定义模糊，处在餐饮和食品行业的边界，进入门槛低，可复制性强，造成生产企业良莠不齐，带来了一定程度的食品安全隐患；三是预制菜企业品牌化建设任重道远，预制菜加工厂呈现区域化、分散化和小规模的特征，缺少完善的商业经营模式；四是缺少预制菜专业研发人才，创新动力不足，中餐科技化水平进度缓慢，制约中餐预制菜产业快速发展。

对此，郑思敏建议尽快明确牵头单位，加快制定和出台预制菜产业高质量发展的若干措施或规划，制定精准化的预制菜扶持政策，重点培育成熟区域的市场主体。发挥农业和畜牧业大省的基础优势，加快打造预制菜产业领军企业，培强做大一批专业化、智能化、集约化生产水平高的龙头企业。支持预制菜加工企业和产业链上下游配套企业建立产业联盟或集群，实现协同发展。

同时她建议设立预制菜产业发展基金，为预制菜技术研发、人才培养、中餐标准化等提供支持，鼓励预制菜制造企业建设专业的生产管理标准化体系和研发体系，在标准化的基础上努力向自动化、数字化生产提升。培育或引进预制菜相关的专业投资机构，加强孵化、加速、投资力量，以促使更多预制菜赛道企业做大做强。

她还建议加大科研投入，支持科研院所联合地方政府和行业龙头企业进行技术攻关，突破技术难点。未来预制菜企业要实现提质增效和可持续发展，提升产品力是关键，既要实现产品的标准化、营养化、方便化，又要挖掘中华美食博大精深的文化传承，做好地方特色餐饮的发扬光大。

郑思敏认为，培育发展预制菜产业，是通过规范化、标准化解决的农产品质量安全问题、优质农产品供给问题、农民增收问题，解决的是农产品加工、储藏运输和消费市场稳定增长的问题。通过加工和流通链条，预制菜产业连接起产地、企业和市场，以工业化的解决方案，实现了产业聚集与跨界融合，正成为撬动产业发展的支点和实现乡村振兴的依托。

文/北京青年报记者 张钦
编辑/樊宏伟