上海嘉定推出155项优化营商环境举措

从最初的3000多平方米到如今的7000多平方米，全球知名汽车零部件供应商法雷奥在上海嘉定的发展规模日益壮大。“嘉定作为制造业大区和汽车产业重镇，这里有着完整的汽车产业链，下游企业和上游配套供应商都在身边，这是我们选择落户嘉定外冈的首要原因。”法雷奥汽车内部控制(上海)有限公司总经理程劲松说。

除了上下游产业链的完备大大减少了法雷奥的物流成本，产业人才集中，政策服务及时，管家式服务，都是法雷奥选择落户于此并不断发展的理由。

“当时为了帮我们找到合适落户的地方，镇里的企业服务专员陪着我们走了许多地方，最后选定了这里。”程劲松说在这个过程中，政府帮企业和厂房房东谈合作、谈价格、谈租赁方式，花费了诸多精力。

为了让更多企业没有后顾之忧，上海嘉定正不断在优化营商环境上“下苦功”。近日，嘉定区发展改革委会同各相关部门、各街镇，研究形成《嘉定区加强集成创新持续优化营商环境行动方案(送审稿)》即区级优化营商环境6.0版，从七方面提出27个大项155个小项任务举措，其中28个小项为新增改革事项。

上海嘉定推出155项优化营商环境举措

围绕服务企业，新版方案重点推进4个“更”：一是更加便利。创新行政服务窗口“智能帮办”+远程“直达帮办”服务模式；设立市场监管嘉定新城指导站；发布中小微企业法治营商指引，制发汽车行业审判白皮书。

二是更少跑动。全面推行企业名称申报承诺制，提高企业名称一次核准率；推进酒类商品经营许可整合纳入食品经营许可范围；推动长三角区域内交通运输电子证照互认及核验。

三是更少环节。实现水、电、气、网(宽带)一表申请、一口受理、联合踏勘、一站服务、一窗咨询的联合报装机制；落实企业招用员工(稳就业)“一件事”和就业参保登记一体化改革；推行占掘路并联审批、限时办结等快速审批机制。

四是更多线上。打造“一网优服”2.0信息化平台；优化区级涉企事项线上办事流程，推动落实智能预填、智能预审、智能审批等功能；推进政务服务线上线下标准统一、服务同质，推动大厅端、电脑端、移动端、自助端“四端”联动、功能升级。

“栽下梧桐树，引得凤凰来。”嘉定区发展改革委主任管红梅表示，嘉定区将力争在“放管服”上纵深推进改革，要“放”得更到位、“管”得更科学、“服”得更精准，着力补齐短板，不断提升市场主体满意度，打造开放、稳定、高效的政务服务环境。

在嘉定区行政服务中心大厅里，“小嘉帮办”也成了优化营商环境的一大亮点。“小嘉帮办”还推出“快闪办”，专门针对特种设备作业人员资格证、道路运输车辆年度审验年审标志领取等简易事项，引导办事企业通过“入门即办、办完即走”快速通道，即刻完成办理。

嘉定区政务服务中心是推进“一网通办”改革成效落地应用，持续优化营商环境，为企业群众提供高效便捷政务服务的重要阵地，是全市单体建筑最大的综合型政务服务中心。2019年新大厅正式启用，目前共集成31家职能部门630余项政务服务事项(同步关闭了5处服务场所80余个部门窗口)，共设7个分领域专区162个综合窗口，服务内容覆盖企业及个人发展全生命周期服务。年均接待人数92.54万人，日均接待人数4000多人，年均办件量83.97万件。

嘉定区行政服务中心党组成员、副主任张静介绍，除了“快闪办”，嘉定区行政服务中心还搭建“视讯办”，针对未提前预约、需要提供材料咨询服务的办事群体，在政务大厅入口处开设“视讯联动专区”，联动服务中心6个专区，由部门帮办专员实时提供在线响应。

此外，嘉定区行政服务中心还专设“办不成事”反映窗口，为企业和市民在办事过程中可能遇到的“疑难杂症”开辟专门渠道，对复杂疑难问题“兜底办”。服务中心与各个业务部门建立联络协调机制，以“办不成事”反映窗口为联络渠道，对接办事人员与相关业务部门及时取得联系，提升沟通效率，促进各部门优化改进办事流程。各进驻部门大力配合、积极推行“首席事务代表”制度，推动政务大厅31家部门业务实时响应、当场办理。

文/记者 缪璐

编辑/王朝