杭州银行（600926.SH）实际控制人由杭州市财政局变更为无实际控制人。

2月12日，杭州银行发布《关于股东解除一致行动关系暨实际控制人变更的提示性公告》显示，该行股东杭州市财政局、杭州市财开投资集团有限公司、杭州余杭国有资本投资运营集团有限公司、杭州钱塘新区产业发展集团有限公司、杭州市上城区财政局、杭州市西湖区财政局、杭州上城区国有投资控股集团有限公司、杭州市拱墅区国有投资控股集团有限公司于2023年2月8日分别签署了《关于杭州银行股东解除一致行动关系的声明书》，确认解除各方一致行动关系。

杭州银行表示，上述八家股东解除一致行动关系后，杭州市财政局将不再为杭州银行实际控制人。杭州银行实际控制人将由杭州市财政局变更为无实际控制人。

上述八家为一致行动人还要追溯到2005年。根据杭州银行2005年度第一次临时股东大会审议通过的相关协议，该行股东杭州市财政局、杭州市西湖区财政局与公司原股东杭州市余杭区财政局、杭州经济技术开发区财政局、杭州市上城区财政局、杭州市下城区财政局、杭州市江干区财政局及杭州市财开投资集团公司（杭州市财政局出资的国有全资公司）成为一致行动人。

彼时，鉴于杭州市财政局在一致行动人中持股比例最高且与其他单位存在行政关系或出资关系，因此根据相关法律法规的规定，杭州市财政局被认定为杭州银行实际控制人。

2007年3月，杭州银行向中国证监会上报首次公开发行股票并上市申报材料，申报材料中具体说明了该行的实际控制人和一致行动人情况，上述八家股东均按实际控制人和一致行动人的要求出具了不竞争承诺函及持股锁定承诺。

杭州市财政局及其一致行动人的一致行动关系形成后，因股权作价出资、无偿划转、更名等原因，部分一致行动人发生变更。2015年7月，八家股东再次签署不竞争承诺函，其中再次对各方的一致行动关系进行了书面确认。因股权作价出资、无偿划转产生的新股东也分别出具了确认函，确认仍与其他七家股东为一致行动人。

同时因杭州银行多次增资、部分一致行动人参与增资、该行资本公积转增股本、国有股东转持部分股份充实全国社保基金等原因，杭州市财政局及其一致行动人持有该行股份数和持股比例逐步变化。

截至2023年1月31日，杭州市财政局及其一致行动人合计持有杭州银行股份13.97亿股，占该行普通股总股本的23.55%。

杭州银行表示，上述八家股东解除一致行动人的原因系进一步优化股权管理。

解除一致行动关系后，杭州市财政局与其原一致行动人持有的杭州银行股份数不再合并计算，杭州市财政局持有杭州银行股份7.03亿股，持股比例为11.86%。且上述八家股东解除一致行动关系后，杭州银行第一大股东为杭州市财政局，持股比例为11.86%；第二大股东为红狮控股集团有限公司，持股比例为11.81%。

杭州银行成立于1996年9月。目前，杭州银行拥有200余家分支机构，网点覆盖长三角、珠三角、环渤海湾等发达经济圈。2016年10月27日，杭州银行首次公开发行A股在上海证券交易所成功上市。截至2022年9月末，杭州银行总资产1.56万亿元。

编辑/樊宏伟