按照2月7日香河会议公布的时间表，中国足协、中足联筹备组应于2月10日发布《2023中国足球协会职业俱乐部准入规程》。规程对准入工作开启、截止明确了具体时间点，正如赛事主办方在会上明确告知各俱乐部的，未能清偿全部欠薪、拖欠国际仲裁纠纷产生的欠薪及其违约金或赔偿金、违纪罚金的俱乐部，将无法通过新赛季相应级别联赛的准入关。据了解，为保证联赛运营稳定、保障包括赞助商在内联赛各有关方的权益，新赛季中超联赛将保证至少16支球队的参赛规模。
在7日的香河会议上，中足联筹备组向中超、中甲、中乙三级俱乐部的负责人通报了新赛季各级职业联赛的政策（补充、调整）方案，并加以解读。虽然相关内容须经与会代表讨论后方能最终成为执行决议，但从赛事主办方的表态看，严格执行新赛季各级联赛俱乐部准入规程，已没有商量余地。也就是说，各级俱乐部须于2月13日完成准入培训，并正式提交准入材料。2月20日进行第一批俱乐部已支付（所有欠薪及合同纠纷涉及的欠款、赔偿金等）初审结果公示，为期7天。
3月3日为俱乐部提交准入资料的截止日期。换言之，逾期未能提交准入资料的俱乐部，将自动放弃新赛季相应各级联赛的准入资格，也就等于无缘参加新赛季职业联赛。
会议还明确，3月20日完成准入工作，赛事主办方将公布准入名单。需要说明的是，除了清偿欠薪外，俱乐部还必须在完成准入手续前支付全部拖欠的违纪罚金以及合同纠纷（含国际仲裁）涉及的欠薪及其违约金或赔偿金，否则一样无法通过准入大关。
值得注意的是，在7日会议上，中足联筹备组只是粗略给出了新赛季三级职业联赛开赛的大致时间段，没有明确具体的开赛时间点，闭幕时间点的确认自然也暂时无法确认。造成这一情况的主要原因其实正是各级联赛准入工作尚未落实完毕，不到准入材料提交的截止日，赛事主办方无法确认各级联赛最终的参赛数量，也就是赛事规模。
在此之前，中国足协、中足联筹备组曾初步计划，新赛季中超联赛最早于4月14日至16日中的一天开赛，至于闭幕时间节点，则预置了两个时间节点，分别在11月、12月。至于如何选择，则取决于中超联赛能否维持18队的参赛规模。
事实上，香河会议召开前，国内足球界就有传闻显示，中超深圳俱乐部、广州城俱乐部受各类客观因素及困难影响，已经到了“生死攸关”的关键时刻，而在危机榜上挂号的俱乐部据说不止此两家俱乐部。如果有两家以上的中超俱乐部（含升班马俱乐部）无法满足准入条件，那么新赛季中超联赛就可能面临规模进一步缩水的可能性。此外，会前有传闻称，如有中超俱乐部无法获得准入资格，那么赛事主办方原则上将不再递补其它球队入超。据悉，有与会的部分中低级别俱乐部曾向赛事主办方代表询问本俱乐部有无递补升级的可能性，得到的是否定的答复。这意味着，赛事主办方将本着“宁缺毋滥”的原则确定新赛季各级联赛的规模建制。
据悉，截止到目前，赛事主办方仍坚持有关“新赛季中超联赛至少16队参赛”的办赛态度，具体原因不难理解。一方面，中超联赛自2004赛季创办以来至今，一路多坎途，能够发展到18队的参赛规模实属不易，如果规模在刚刚达到18队仅仅1个赛季后就大幅缩水，有可能破坏联赛形象。而亚足联对于各会员协会国（地区）联赛轮次有着硬性的量化要求。如果联赛参赛队伍过少，采用主客场双循环赛制就会导致赛事总体轮次减少，而增加赛事循环次数，又可能因为主、客场次不均而影响公平竞争。还有一点值得注意，那就是中超联赛作为职业联赛，具备严格的商业属性。赛事主办方办赛除需要满足广大球迷观赛愿望与热情外，还必须回馈赛事各商业合作伙伴的权益。事实上，最近几个赛季，受客观因素影响，中超联赛的商业收益明显减少，部分赞助合作的额度也有不同程度减幅。因此，与俱乐部携手共渡难关同时，赛事主办方也应通过完善联赛规模建制、优化联赛竞技水平、提升联赛公信力与品牌号召力，来挽回各类商业合作伙伴投资本土职业足球的信心。因此联赛保持稳定的规模及充足比赛场次就显得非常重要。
按照香河会议通报的方案，新赛季各级联赛大概率将执行全新的U21本土球员政策。中国足协、中足联筹备组通过相关举措助推俱乐部挖掘、培养新人的初衷值得点赞。不过过去多年来，不同级别、同一级别不同俱乐部的股权分配方式、经济基础与实力、运营模式与投资重点各有不同，其人才储备状况也迥异。有些俱乐部在执行U21新规方面可能存在比较大的困难。方案显示，中超、中甲、中乙俱乐部新赛季每家应分别报名5位U21本土球员，且中超、中甲的U21球员必须在本俱乐部注册4年以上。
此外，各级俱乐部除设置U21队取代原预备队外，还应下设多支梯队。这实际也是“倒逼”俱乐部重视青训及年轻人才培养与储备。不过过去多年来，相当一部分俱乐部都急功近利，对于梯队建设或不闻不问或是采取包括临时招兵买马在内的各种手段敷衍了事。那么这样的俱乐部又何以满足全新的准入标准呢？由此可见，在严格规范制度与维护联赛利益方面，赛事主办方还需要慎重思量其他因素，或是兼而顾之，或是在两点间找到“平衡”。
文/北京青年报记者 肖赧
编辑/张颖川
