去年是中日邦交正常化50周年，相关纪念活动在东京举行

世界公历翻开2月初页，中国农历尚在卯兔新年。在中国的节庆文化中，兔子堪称温柔瑞兽，兔年普遍被寄望美好平安。但是，在国际关系视域，兔年开端呈现诸多不祥迹象，中国周边特别是东向安全态势趋于复杂紧张，预示着兔年中国外交将面临多重承压，战略定力和战略博弈面临多重挑战。

首先，中日、中韩关系没有摆脱低谷，反而再迎“倒春寒”。兔年春节前夕，日韩相继推出针对中国游客的歧视性入境限制措施，与大多数国家做法形成鲜明对比并引发中方反制。这一事态表明，日韩右翼政府宁可牺牲中国游客入境带来的经济红利，也要通过隔绝民间交往来维持其营造的高浓度对华负面风评，为其强硬对华政策提供舆论和所谓民意支撑。

尽管中国与日韩互为近邻，“一衣带水”，且彼此是最重要的经贸伙伴，但是，日本岸田文雄政府执政一年零三个月、韩国尹锡悦政府上台即将满一年，中日、中韩首脑尚未实现单向访问，日韩外交重心鲜明而罕见地偏向美国和西方阵营，甚至不及德国、法国和欧盟等欧洲远亲。

其次，北约全球化触角继续向亚太扩张，并获得日韩积极逢迎。2月1日，北约秘书长斯托尔滕贝格结束六年后对韩日的第二次访问，其间极力渲染中国挑战论、威胁论，并渴望将韩日纳入乌俄冲突的北约后援体系。与斯托尔滕贝格首访东亚时不同，今日韩日均已一只脚踏入北约“会员圈”，且在韩美和日美军事同盟关系掩护下，向实质性北约身份偷梁换柱，其用意当然是借力打力，遏制中国。

其三，日本加快步美国后尘，强化组建其主导的对华遏制链条，不惜拖欧入亚。以俄乌冲突为机缘，日本不仅旧梦重温与德国加强外交联系和战略磋商，还为英国军队进驻本土进而介入亚太事务开放绿灯。这是日本修改安防三文件、明确以中国为首要目标后，所采取的合纵连横新策略，预示着中日关系可能越来越充满东京驱动的张力和摩擦。

其四，美国可能进一步打台湾牌，继续将中美三个联合公报精神“空心化”。据报道，美国务卿布林肯原计划2月初首次访华，这本是2022年11月巴厘岛中美峰会确定的重要安排，但是半个月来，中国外交部发言人就此回应出现三次微妙变化，即便1月31日都未确认布林肯行程，意味着中美正围绕其来访要达成的共识进行沟通。其中关键因素有二，一为美国正在扩大并将荷兰拉入对华芯片封锁，其二为台湾问题。

据美媒报道，美新任国会议长、共和党人麦卡锡将于4月窜访台湾，复排去年4月其前任佩洛西的老套路。基于美国两党政治和三权双簧，麦卡锡窜访台湾几乎板上钉钉，届时中美关系势必再遭严重冲击，台海局势也将再次风高浪急。

其五，美国强化在南海周边军事存量和能力，夯实对华军事遏制体系。2月2日，美国防部长奥斯汀访问菲律宾后双方发表扩大防务协议联合声明，菲方允许美方使用另外四个军事基地，奥斯汀称这一进展“非常重大”。据悉，新增美军使用权的基地可能分别位于吕宋岛的西海岸、最东北端和东部，以及巴拉望岛。

美菲防务合作扩大不仅意味着菲律宾政府在中美间完成了“再平衡”，而且战略上更加倚重美国。美国不仅将其在菲军事基地扩大到九个之多，形成东南亚最庞大、最密集军事基地群，还获得牵制南海地区和台海局势的新跳板，尤其强化了美国控制马六甲海峡的能力。

其六，英国谋求将日本和印度拉入“奥库斯”潜艇联盟。英国防特别委员会主席埃伍德近日表示，美英澳建立的“奥库斯”潜艇联盟应进一步扩大，以增强实力并“维护亚太安全”。他还认为“最应加入”的“头号种子国家”是日本和印度，未来应扩编和增强并吸纳法国、越南和菲律宾等加入，建立一个“类似北约的监督机构”。显然，日本肯定巴不得挤进“奥库斯”联盟，奉行不结盟政策的印度虽然未必响应，但是，基于近年中印边境地区的阵发性摩擦，已参与“四方安全会谈”框架的印度，利用英国动议玩杠杆游戏将是大概率事件。

其七，朝核危机可能重新激活，中国传统地缘痛点再次发作。2022年朝鲜动作频繁，但俄乌冲突转移了大国视线而多半没有闻风起舞。今年随着美国、日本、韩国乃至德国、英国和北约等合力点穴亚太和印太，朝核危机很可能被对立双方以心照不宣的“反双簧”形式激活，进而加剧地区军备竞赛，进一步恶化中国战略安全环境，干扰中国和平发展。

总之，兔年寓意吉祥，但中国周边环境并不祥和，总体会呈现西线相对稳定、东线多点失稳，陆防压力相对舒缓、海防压力明显增加的新态势，也进一步考验中国的战略定力、战略判断和战略博弈智慧。

文/马晓霖（浙江外国语学院教授）

图源/视觉中国

编辑/姬源