利好信号密集释放，房地产业正在迎来新的拐点。

2022年以来，多地救市政策密集袭来，助力楼市筑底企稳。尤其是12月中旬以来，决策层就稳楼市连续表态，时隔20年，房地产再度被明确为“国民经济支柱产业”。

根据中指研究院统计，截至去年底，全国超330个省市（县）发布楼市宽松政策超千条，达到近年峰值。

从支持需求端到支持企业端，政策力度亦不断加大。特别是去年底，证监会支持房企股权融资“第三支箭”出台后，逐步改善房企外部融资环境。目前已有百余家房地产企业获得银行授信，十余家房企宣布拟开展再融资。

在融资利好等一系列稳定楼市政策的作用下，市场逐渐回暖。房住不炒依旧是房地产市场的主基调，并向“稳地价、稳房价、稳预期”目标迈进。

利好政策接踵而至

2022年最后一个月，从中央到地方，关于房地产行业的重磅政策接踵而至，目标非常清晰，就是提振行业信心，指明行业发展方向。

2022年12月15日，国务院副总理刘鹤在第五轮中国-欧盟工商领袖和前高官对话上发表书面致辞，在发言中提到“房地产是国民经济的支柱产业”。“针对当前出现的下行风险，我们已出台一些政策，正在考虑新的举措，努力改善行业的资产负债状况，引导市场预期和信心回暖。”

业内分析师认为，国务院副总理公开表态称“房地产是国民经济的支柱产业”，是近年来比较罕见的，这或意味着国家对房地产业的调控基调全面转向以稳定为主，在坚持“房住不炒”的前提下，明年可能会进一步出台政策化解行业风险，推动市场回暖。

据了解，房地产第一次被明确确立为支柱产业，是在2003年。当年出台的18号文提出，“房地产业已经成为国民经济的支柱产业”。这是1998年住房商品化改革启动以来，房地产迎来的最直接肯定，由此也开始了未来20年的巅峰上行之路。

中央支持房地产政策密集出台，同时也为地方因城施策释放空间。根据中指研究院统计，截至去年底，全国超330个省市（县）发布楼市宽松政策超千条，达到近年峰值。

从各地发布的政策来看，政策主要涉及优化限购政策、降低首付比例和房贷利率、提高公积金贷款额度、发放购房补贴、降低限售年限、降低交易税费等方面，同时多地房贷利率已降至历史低点。

中指研究院统计显示，截至2022年11月底，全国已有超20城降低或取消首套商贷利率下限，且均降至4%以下。其中二线城市武汉、天津、温州等基本降至3.8%—3.9%水平。

二手房交易流程亦在不断简化，如深圳、南京等地推进“带押过户”模式、北京试行存量房交易“连环单”业务，有利于打通交易链条，降低置换成本。

一系列稳定楼市政策的作用下，市场逐渐回暖。房住不炒依旧是房地产市场的主基调。

2022年12月14日，中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》。除了“房住不炒”以及“加强房地产市场预期引导，探索新的发展模式”之外，该文件还指出，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制，支持居民合理自住需求，遏制投资投机性需求，稳地价、稳房价、稳预期。

“三支箭”齐发改善房企融资环境

从支持需求端到支持企业端，政策力度亦不断加大。去年11月以来，随着“金融16条”允许房企债务展期并加大对房企融资支持力度、后续商业银行积极跟进落实资金支持、“第一支箭”“第二支箭”“第三支箭”先后落地，信贷、债券、股权三大融资渠道的支持，一定程度改善了房地产企业的资金面。

据中指院不完全统计，从“金融支持16条”发布实施以来，有120多家房地产企业获得银行授信，总额度4万亿元左右，多家企业也已发布股权融资计划。

特别是“第三支箭”支持房企股权融资信号发出后，已有世茂股份、新湖中宝、大名城等10余家上市房企和涉房企业筹划再融资。伴随政策支持力度持续加码，后续房企信用风险多发态势有望逐步缓和，预计房企债券、股权及信托融资业务也将逐渐活跃。

房企融资端的支持政策主要聚焦于解决房企生存问题、“保交楼”等民生问题，以及房企破产带来的金融风险问题等。

2022年以来，各大房企也纷纷强调旗下项目交付完成情况以及交付力的提升。中指研究院预计，2023年仍是“保交楼”的关键节点，随着各配套政策不断落实，资金落位速度有望加快，“保交楼”工作将如期推进，有望一定程度修复购房者置业信心，促进市场稳定恢复，从而对宏观经济带来正面影响。

推动行业重组并购

随着“第三支箭”射出，“冰封”长达7年之久的A股涉房并购重组迎来破冰。

去年底，证监会发文提及，允许符合条件的房企借壳已上市房企，允许房地产和建筑等密切相关行业上市公司实施涉房重组等。随后，格力地产、招商蛇口、陆家嘴陆续启动此前搁浅的并购重组计划，以便为未来发展找到突破口。

2022年12月9日，格力地产(600185.SH)再次启动对珠海市免税企业集团有限公司（下称“珠免”）的重组。重组预案显示，格力地产拟向珠海市国资委、城建集团发行股份并支付现金，购买其持有的珠海市免税企业集团有限公司100%股权，同时拟向不超过35名投资者非公开发行股票募集配套资金。

12月15日，陆家嘴(600663.SH)公告，拟以发行股份的方式，购买控股股东陆家嘴集团持有的陆家嘴昌邑房地产100%股权、上海东袤置业30%股权；并以支付现金方式，购买前滩投资持有的上海耀龙投资60%股权、上海企荣投资100%股权。

招商蛇口(001979.SZ)也于隔天，抛出了异曲同工的具体方案。其拟通过发行股份，购买深投控持有的南油集团24%股权、招商局投资发展持有的招商前海实业2.89%股权，并募集配套资金。交易完成后，南油集团将成为上市公司的全资下属公司。

这一事项，招商蛇口也谋划了两年多的时间，中间因为宏观环境等各种因素影响，终止了交易事项。如今股权融资放开，招商蛇口有望圆梦。

财经评论员严跃进表示，监管层重申房企借壳上市，力度超出市场预期，有望稳定需求端复苏，加速行业大规模项目并购重组落地，部分出险房企有望迎来并购“破冰”，加快行业风险出清步伐。同时，稳健型房企有望借此窗口期吸纳优质地产资产注入上市平台，扩表发展，加快推动行业形成新的竞争格局。

编辑/张郁唯