一个“大红本”，牵动千万家。不动产登记事关人民群众重要财产权，事关千家万户切身利益。2021年5月，我省全面启动房屋产权登记确权颁证清零行动（下称“清零行动”）。截至2022年12月，全省纳入专项行动的308.8万套房屋，首次登记任务已经全部完成，完成转移登记302.7万套，完成率98%。此次行动中，全省已有299.2万户群众拿到不动产权证书。

A 太原“清零行动”完成率达93%

大红本到手的那一刻是买房者最幸福的时刻。大红本不仅代表着这房子是自己的了，它还有很多非常重要的用途，孩子上学、买卖二手房、抵押贷款、房屋继承……家里不少事都离不开它。

那何为房屋产权登记确权颁证清零行动？房屋产权登记确权颁证清零行动是贯彻落实党中央和省委开展“我为群众办实事”实践活动的一项重要任务，即：到2022年底，全省国有建设用地上证件齐全、产权清晰、已缴清各种税费的房屋要全部完成不动产登记，取得不动产权证书，实现确权颁证清零。

针对“清零行动”中遇到的各种“疑难杂症”，太原市创新工作思路，破解政策难题，先后出台《太原市处理不动产登记遗留问题实施方案》《太原市房屋产权登记确权颁证清零行动实施方案》，制定公房出售、回迁安置房转移登记、经济适用房上市交易等指导意见。同时，出台指定代办主体、购房人单方申请、税费减免挂账、完善用地手续等14项“清零政策工具包”，最大限度便民利民，破解难点堵点问题，“三符合、三分开、三同步”等创新政策举措在全省推广借鉴。

截至目前，太原市“清零行动”共涉及房屋75.12万套，占全省总量的四分之一左右。首次登记已全部完成，转移登记完成69.86万套，完成率达93%。

B 全程网办 办证实现“一次都不跑”

2022年3月16日，家住运城市盐湖区的张女士在家“坐等”，就收到了自己的不动产权证书，这是“清零行动”期间通过我省“互联网+不动产登记”系统发出的第一本“全程网办”的不动产权证书。这一改革，标志着我省不动产登记实现了从“最多跑一次”到“一次都不跑”的重大突破。

省自然资源厅聚焦提升群众办证体验，建设的“互联网+不动产登记”系统极大地方便了企业和群众办理不动产登记业务。特别是在疫情形势严峻的情况下，基本实现了全省不动产登记业务“不停摆”，保障了群众业务申报、及时受理、审核审批，仅2022年10月就受理不动产登记业务7000件次，数字登记成果发挥了重要支撑作用。

除了“互联网”手段，省自然资源厅还推出“组合拳”，通过倒排任务工期、出台专项政策、召开联席会议、强化业务培训、刊发政策解读、公开发布信息、强力督导检查、领导跟踪督办、设立临时党员先锋服务站、开展联合惩戒等有效举措，打出系列“组合拳”，推动解决了人防工程验收、契税及营业税征缴、消防审查验收、欠缴土地出让金和配套费、违规改变土地用途、超容积率建设等各类政策性难题，全方位高质量推进“清零行动”落实落细。

C 解决不动产“登记难” 我省工作显成效

2022年11月，自然资源部通报了全国各省市区化解历史遗留问题导致的不动产“登记难”工作进展情况。山西省在工作任务全国最重的背景下，已经基本完成主体化解任务，化解总量全国最多，剩余任务全国最少，进度位列全国第一。

通报在总结各地经验做法时，多处肯定我省具体工作举措。通报指出，我省由省领导牵头，推动加快化解；率先明确“清零”目标，广泛动员政府部门、属地街道与乡镇、社区与物业、企事业单位等各方力量参与，共同推动化解，在全国起到了示范作用；部署在全省开展新建商品房“交房即交证”改革，防范新增问题；依法运用联合惩戒手段，加强对违法行为的震慑。

自我省开展“清零行动”以来，全省各级自然资源部门上下联动、担当作为、持续发力，省级制定完善政策20余项，刊发政策解读10期，各市出台政策性意见90余项。截至目前，全省“清零行动”累计完成首次登记308.8万套，完成率100%；完成转移登记302.7万套，完成率98%，惠及全省近千万群众，切实维护了购房群众的合法权益。

省自然资源厅有关工作人员表示，我省在不动产登记领域将继续努力，制定、落实有效举措，以解决好群众急难愁盼问题。

编辑/张郁唯