党的二十大发出了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的伟大号召。习近平总书记多次强调，当代中国少年儿童是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的生力军。加强未成年人保护，事关党和人民事业千秋万代，事关中华民族伟大复兴。北京检察机关高度重视未成年人保护工作，坚决落实中央、市委、最高检关于未成年人保护系列工作部署，依法履行未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察职责，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，主动将检察司法保护融入“家庭、学校、社会、网络、政府”保护，为新时代未成年人健康成长提供坚强司法保障。
为全面展示北京未成年人检察工作，准确把握未成年人保护的新形势，深化对未成年人检察工作发展规律的认识，更加自觉承担未成年人保护的检察责任，主动接受社会监督，北京市人民检察院系统梳理了2021年全市涉未成年人“四大检察”履职情况，结合近年来的业务数据分析了涉未成年人案件特点、趋势，总结了北京检察机关在贯彻未成年人刑事司法理念、推进未检业务统一集中办理、强化未成年人全面综合司法保护、持续开展青少年法治教育以及以专业化与社会化相结合推动未检高质量发展等方面的工作情况，形成《未成年人检察工作白皮书（2021）》，向社会大众全面展示2021年北京未成年人检察工作成效。
白皮书显示，2021年北京检察机关共受理审查逮捕未成年犯罪嫌疑人312人，受理审查起诉295人，经审查，批准逮捕114人，不批准逮捕202人，不捕率为63.92%，提起公诉108人（含附条件不起诉考验期满后起诉人数)，不起诉160人（含附条件不起诉考验期满后不起诉人数），不诉率为58.82%，附条件不起诉90人，附条件不起诉率为31.14%。办案中注重落实未成年人特殊刑事司法政策，未成年人不捕率、不诉率、附条件不起诉率同比分别增加10.16、10.78、9.09个百分点，对未成年犯罪嫌疑人适用认罪认罚275人，认罪认罚适用率为96.5%，对涉罪未成年人开展羁押必要性审查157人，经审查释放或者变更强制措施47人。落实双向保护，关爱救助未成年被害人，推进“一站式”取证办案场所及检警合作机制建设，为13名未成年被害人提供司法救助，金额总计75万余元，为46名未成年人提供小额爱心救助，开展未成年被害人法律援助28人次，心理疏导73人次，协助生活安置13人次，帮助纳入社会救助38人次，协助转学2人，帮助重返校园2人。与此同时，北京检察机关依法严厉打击侵害未成年人犯罪，共受理审查逮捕成年人侵害未成年人犯罪574人，受理审查起诉480人，经审查，批准逮捕381人，提起公诉413人。
2021年，北京检察机关不断强化涉未成年人民事、行政诉讼监督，共办理未成年人民事、行政监督案件86件，办案数量比2017年提升了115%。在涉未成年人案件办理中关注监护侵害和监护缺失情形，妥善进行监护干预，办理撤销监护权案件24件，较2020年上升140%。积极开展“督促监护令”工作，共制发“督促监护令”86份，其中向未成年犯罪嫌疑人的监护人制发68份，向未成年被害人的监护人制发18份。积极开展支持起诉，共办理支持起诉案件14件，其中支持撤销监护资格案件9件,其他支持起诉案件5件，涉及未成年人人身权、健康权、抚养费等，支持起诉案件类型呈现多样化特征。
北京未成年人公益诉讼检察稳步推进，2021年，全市检察机关共办理未成年人公益诉讼检察案件70件，涉及旅馆酒店违规接待未成年人入住、不适宜未成年人活动场所违规接待未成年人、有关场馆未落实对未成年人免费或优惠开放政策、书店出售暴力血腥少儿图书、儿童用品包含低俗色情信息、违规向未成年人出售烟酒、幼儿园无证招生办学、校外培训机构违规经营、儿童个人信息保护、网络平台未落实未成年人保护法律规定等多个领域，其中民事公益诉讼立案5件，行政公益诉讼立案64件，刑事附带民事公益诉讼立案1件。全市三级检察院共同开展的督促爱国主义教育基地对未成年人免费开放公益诉讼案，入选最高检“检爱同行 共护未来”未成年人保护法律监督专项行动典型案例。
北京检察机关依托法治副校长队伍，常态化开展法治进校园活动，2021年全市共有309名检察人员在273所普通中小学、57所其他学校担任法治副校长，其中检察长21名，其他检察人员257名，开展各类法治教育活动774场次，师生参与活动总计1500余万人次（包括网络直播观看人次）。全市各级检察机关积极利用区域优势资源，创新法治教育形式，灵活运用普法讲座、辩论赛、模拟法庭、线上课堂、微视频、参观未成年人法治教育基地等方式，不断丰富法治教育内容，提升宣传教育工作质量，形成了“西检杯”“四叶草”等一批具有首都特色的未成年人法治宣传品牌。北京检察机关还积极携手四川检察机关，联合北京某律师事务所组成法治宣讲团队，走进四川大凉山开展“检爱同行，共护成长”宣讲活动，五天行走四川三县十余个乡镇，开展法治讲座24场次，发放宣传单3500份，覆盖学校22所，受众师生1万余人。
孩子就是未来！未成年人检察工作责任重大，使命光荣。北京检察机关将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，坚持以人民为中心，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中共中央《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和市委《实施意见》，以更高质量检察履职，为未成年人健康成长提供更加有力的综合司法保护。
编辑/彭小菲
