12月15日，北京市规划和自然资源委员会发布消息，为落实《北京城市副中心控制性详细规划（街区层面）（2016年—2035年）》，突出“一带”空间统领作用，发挥轨道交通聚集效应，打造水城交融的大运河生态文明带北部起点区和站城融合高质量发展示范区，由北京城市副中心管理委员会、北京市规划和自然资源委员会、通州区人民政府主办，北京市规划和自然资源委员会通州分局、北京市基础设施投资有限公司承办，组织开展了北京城市副中心0601、0402街区部分地块城市设计国际方案征集活动。

据了解，城市副中心0601、0402街区地处大运河生态文明带北部端点位置，是副中心“两区”（国家服务业扩大开放综合示范区和北京自由贸易试验区）建设重要抓手——运河商务区的重要组成部分，也是市郊铁路与城市轨道三线换乘的交通枢纽地区。此次城市设计是落实《副中心控规》要求，完善“一带、一轴、多组团”空间格局，突出副中心绿色城市、森林城市、海绵城市、智慧城市、人文城市和宜居城市特征的重要一环；也是示范市郊铁路、轨道交通与城市功能深度融合、一体化建设，带动副中心北部地区整体环境提升，支撑城市副中心产业中长期发展的重要保障。

此次征集活动旨在邀请具有相关设计经验的优秀规划设计机构参与，组建全流程、多专业、高水平设计团队，着眼区域协同发展大格局，挖掘区位优势，把握发展机遇，聚焦功能、交通、空间、生态、文化、实施多个维度的一体化整合设计，为项目提供多样化、高质量、可落地的一站式规划设计解决方案。

2022年4月资格预审公告发布期间，共收到11个应征申请人，28个法人实体申请文件，涉及7个国家和地区，包括中国、中国香港、英国、德国、法国、西班牙、澳大利亚，其中国内联合体6家（包括中国香港）、中外联合体5家。专家从联合体组成、项目经验、技术配置、概念提案等方面全面考量和深入比选，遴选出北京市政院与中建院、中铁设联合体，波菲与清华院、伍兹贝格联合体，中规院与凯达、城建院联合体3个团队参与方案征集工作。3 家联合体经过约80天的工作周期顺利完成方案设计，最终中规院与凯达、城建院联合体设计的“通西科创新枢纽、运河水岸公园城”成为优胜方案。

项目概况显示，征集范围总面积约180公顷，位于城市副中心北部，南临五河交汇处和运河商务区启动区，在副中心空间格局中占据重要地位。两条城市轨道交通线与一条市郊铁路线在规划区内交汇，是完善副中心轨道交通体系、进一步发挥副中心区域辐射作用的重要引擎，也是示范多要素、多功能、多场景深度融合的站城一体化发展模式的又一重要标志性项目。

该地区为副中心内难得的待开发资源集中地区。现状建筑以多层办公、工业仓储和住宅建筑为主，整体风貌有待提升。一级开发区域尚未启动建设，场地较为空旷开阔。温榆河沿岸已完成环境提升，形成了舒缓、自然的滨水空间。受铁路和温榆河堤防影响，场地内高程情况较为复杂，地面高差大，对城市设计来说既是机遇，也是挑战。

基于场地现状条件和既有规划，也可识别出多交通方式整合难度大、规划功能复合程度弱、运河景观特色彰显难等3方面挑战。提炼出三方面场地价值认识，即城市功能价值——汇聚科研创新、信息物流、商务服务等高端功能的创新转化之地；交通门户价值——承载副中心一级轨道枢纽和轨道微中心建设模式的西北门户之地；运河文化价值——传承运河商通文化的副中心大运河生态文明带北部发端之地。

文/北京青年报记者 宋霞
编辑/田野