全面推进失信惩戒机制建设，形成全社会守信光荣、失信可耻的浓厚氛围，是增强社会诚信的有效手段，是创新社会治理、深化发展机制的迫切要求，更是营造良好信用体系、完善经济社会运行环境的重要推手。

2019年6月26日，北京市平谷区政府召开社会信用体系建设联席会议，决议推进平谷区社会信用体系建设工作，探索进一步加强各部门信用信息融合，构建“一处失信、处处受限”的诚信氛围。平谷法院以此为契机，坚持以推动诚信社会体系建设为重要工作方法和工作目标，初步形成了全区信用监督“一张图”、失信信息互联互通、失信主体全面覆盖的执行失信打击平台。发挥执行工作对诚信社会体系建设的倡导和推动作用，服务保障社会经济发展。

一是多部门联合行动，建立“一张图”信用监督惩戒平台。以国家发展改革委、最高人民法院、人民银行等部门联合签署的《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》八大类55项措施为蓝本，沟通协调平谷区检察院、发改委、经信委等28个部门签署失信联合惩戒协定，形成了涵盖失信信息共享，财产线索反馈，被执行人查找，逃避执行行为打击，限制从事经济活动、评先评优、享受优惠政策等失信惩戒措施，执行措施协助办理，执行调查联动协作，联合信用监督惩戒信息化建设及社会诚信宣传教育等九类97项合作内容的失信联合惩戒机制联动提纲，由区委政法委牵头、全区各部门日常联动，形成区域信用监督惩戒闭环，推动了平谷区社会信用监督惩戒平台的建立和健全。

二是跨领域互联互通，打造平谷区社会信用信息服务平台、失信公开媒体资源库。通过与平谷区经信委沟通协调，与相关部门、信息技术公司召开信息传输工作会议十余次，初步制定了信息共享方案，打通法院与行政、金融等部门之间失信信息传输通路，将失信信息嵌入全区各部门工作信息系统，建立了平谷区社会信用信息服务平台。其中社会信用信息共享服务子平台实现了信用信息查询、信用数据归集汇总、关联信息推送等功能，信用平谷网实现了信用动态、联合惩戒、信用查询、信用公示等功能。整合报纸、电视等传统新闻媒体及各部门公共服务微信公众号等新型媒体，形成了平谷区失信公开媒体资源库，提高失信信息公开力度，发挥失信公开的舆论惩戒效应及警示教育作用，力促执行案件办理的同时培育社会诚信之风。通过平谷法院微信公众号“平法e联”、区司法局微信公众号“法治平谷”、区电视台“失信曝光台”等多渠道加大失信公开力度，该机制自建立以来，共计公开失信被执行人失信惩戒9000余次，促使1900余名被执行人自动履行。

三是类型化精准打击，完善特殊主体失信打击网络。针对党员干部特殊主体，在全市率先建立了与平谷区监察委联合惩戒机制，联合惩戒拒不履行法律义务的党员。针对以不出行、不住宾馆酒店等方式躲避失信打击的农村老赖，利用地域相对闭合的乡土民情特征，深入农村、社区建立居住地失信公告机制，张贴失信公告700余次，300余人因舆论压力主动履行给付义务。针对利用地域管理的阻隔躲避失信打击的异地老赖，依托京津冀毗邻地区法院间执行联动机制，建立了京津冀异地拒执打击联动平台与失信惩戒“公告+”机制。异地张贴失信公告1400余次，促使1200余件案件得到实际执结。

文/贾勐

编辑/王朝