“感谢村干部和警方的调解工作,终于解决了我家这么多年来的心病!”浙江省衢州市衢江区云溪乡云溪村的程某芳感激地说。程某芳和程某祥两家是隔壁邻居,20多年前因为地界纠纷双方发生争斗,程某芳被判刑,此后两家的关系便一直十分紧张。
2021年,因双方多次发生纠纷并报警,乡、村干部和派出所一同出面,对双方的地界纠纷进行调解,并签订了调解协议。但同年11月,程某祥将地界上的树砍倒,激怒了程某芳,双方再次发生争执拉扯。过程中,程某祥的母亲周某持砖块拉架,打伤了程某芳,致其受伤住院,但伤势鉴定未达轻微伤。2022年,衢州市公安局衢江分局对周某作出行政拘留5日、罚款200元的处罚。但医疗费、树木归属等问题仍未有定论,双方前去法院起诉。经过法院、乡、村两干部和派出所的多次走访谈话,程某芳和程某祥最终达成了调解协议:树木归属问题年代久远不能认定,归村集体所有,周某赔偿程某芳医药费等费用。
衢江区云溪乡,下辖17个行政村,人口2.6万余人。近年来,当地社会经济实现较快发展,但村民间涉及土地、劳务、合同等的纠纷也显现出来。为推动矛盾纠纷就地化解,云溪乡党委政府通过“联警入格、齐抓齐管,警格协同、联动联处,警调联动、共治共赢”,着力构建乡村两级与派出所合作的“警调联动”调解格局,有效促进了矛盾纠纷高效化解和辖区和谐稳定。
“警调联动”调解格局将派出所可融格警力全员纳入全乡50个基层网格,实现“一格一警”;在安防教育、防控提升、基层网格员传帮带上发挥格警专业优势,提升网格工作融入度;对格内的人、事、物、场所等事项进行联合排查、清单化管理,切实提升矛盾纠纷排查能力和情报信息掌控水平。同时,依托基层治理“四平台”创建信息全互通、模块全联动、方法全方位的矛盾纠纷调处机制,通过警情现场处置,防止事态扩大;矛盾多元调解,确保“微事不出格、小事不出村、大事不出乡”;涉及重点人员稳控、重大集中和专项整治行动,采取专项联合,线上线下全方位、源头调处矛盾纠纷。
自“警调联动”机制运行以来,云溪乡乡村两级、云溪派出所互通有无、双向互动,坚持法、理、情有机统一,已有效化解50余起矛盾纠纷和多起疑难复杂案件。
“推进新时代基层治理现代化建设,最根本的一条是加强党对基层治理的全面领导,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。”云溪乡党委书记揭小燕介绍说,通过构建乡村两级与派出所联调共治“警调联动”这一调解新格局,辖区基层治理能力得到巨大提升,人民群众的获得感、幸福感、安全感也持续得到增强。
文/记者 王春 通讯员 吴镛 陈婷婷
编辑/王朝