党的二十大报告提出，加快建设法治社会。弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。今年以来，江门市坚持党建引领，推动基层社会治理循法而行依法而治，大力选树培育“法律明白人”，通过培养群众身边的普法依法治理工作队伍，进一步提升乡村治理水平和治理效能。

扎根基层 逐步实现村民小组“法律明白人”全覆盖

“多亏他们调解，一家人的心结总算解开了。”陈叔是开平市赤坎镇沙溪村村民，因家里有位80多岁独居且生活无法自理的老人，一家人为了老人的赡养问题闹了矛盾。刚任命为沙溪村“法律明白人”的梁灿新和梁振学得知情况后，组织了一家人进行调解。综合各方面的现实困难，他们给出了解决方案，促成一家人达成协议。

所谓“法律明白人”，是指具有较好法治素养和一定法律知识，积极参与法治实践，能发挥示范带头作用的村民。他们活跃在江门各村(居)，其中有党员干部、人民调解员、村(社区)法律顾问、热心公益村民等，他们发挥扎根基层人熟、地熟、事熟的优势，积极投身基层社会治理，既是法律法规“讲解员”，社情民意“收集员”，也是矛盾纠纷“化解员”，在维护基层微小单元和谐稳定方面发挥了重要作用。

按照每个村(社区)至少发展4名“法律明白人”的要求，江门开放了推荐和自荐两种渠道。在推荐方面，江门优选出一批村(社区)干部、网格员、村民小组长、党员，以及有威信的村(居)民，经动员和公示后成为“法律明白人”，确保队伍素质高、结构优、用得上。

在“法律明白人”上任前，江门市司法局牵头，组织各级司法行政部门对“法律明白人”进行任前培训。结合拟承担的主要职责，“法律明白人”将接受法律知识、法治实践能力等方面培训，并参加上岗考核。经考核合格的，由县级人民政府司法行政部门正式确定并颁发证书和徽章。江门市司法局还积极筹备全市示范性培训班，课程以民法典等常用法律知识和案例为主，以“法律明白人”职责介绍及业务技能为补充，帮助“法律明白人”掌握基本法律知识，强化履职能力。

截至目前，江门“法律明白人”队伍已达5357人，超过最低人数要求，提前完成了2025年的目标。目前，江门正根据乡村分布、农村人口数量等实际情况，逐步实现村民小组“法律明白人”全覆盖。

化解矛盾纠纷 问题早发现，回应及时处置快

“法律明白人”扎根基层，在基层社会治理中发挥了重要作用。蓬江区西园社区的“法律明白人”刘春芳在接到居民楼下水管发生堵塞的求助后，与社区工作人员上门了解情况，并主动与各户业主沟通筹集资金修理下水道。不到三天时间，这一居民堵心的问题就解决了。

鹤山市古劳镇双桥村“法律明白人”温巧仪和何铭权经多次走访、沟通，促使双桥村新墩一队与上约四队历史遗留的土地争议得以妥善解决，将掌握的法律知识带到群众身边。

问题早发现，回应及时处置快，“法律明白人”得到居民的信任和支持。同时，“法律明白人”通过接地气、有新意的方式，开展普法宣传，增强群众的法律意识、法治观念和依法办事的自觉性。

在江海区，为确保打击整治养老诈骗专项行动取得实效，江海区司法局注重发挥村(社区)“法律明白人”人熟、地熟、事熟的优势，引导“法律明白人”参与防范养老诈骗普法宣传，并有效化解多起矛盾纠纷，为打击整治养老反诈营造了良好法治氛围。

截至今年8月，江门全市“法律明白人”已成功调解纠纷超千件，累计开展普法宣传活动近500场次，派发宣传资料26000多份。

文/罗忠明 孟庆雷

编辑/倪家宁