交通运输部等四部门联合制定的《关于加快建设国家综合立体交通网主骨架的意见》（以下简称《意见》）24日正式公开。文件提出，到2025年，我国综合立体交通网主骨架实体线网里程达到26万公里左右。

目前，我国综合立体交通网主骨架空间格局已基本形成。截至2021年底，国家综合立体交通网主骨架已建成25.1万公里，约占规划里程的86%。这意味着，到2025年，还将有近1万公里的实体线网建设。交通运输部新闻发言人舒驰在此前的新闻发布会上曾介绍，上述文件是交通运输领域稳投资的系列政策举措之一，下一步将继续加快交通基础设施建设。

26万公里，2025年建设目标确定

国家综合立体交通网主骨架由国家综合立体交通网中最为关键的线网构成，包括6条主轴、7条走廊、8条通道，连接京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈4极，长江中游、山东半岛、海峡西岸、中原地区、哈长、辽中南、北部湾和关中地区8个组群，以及呼包鄂榆、黔中、滇中、山西中部、天山北坡、兰西、宁夏沿黄、拉萨和喀什9个组团，涵盖了“八纵八横”高速铁路网、“71118”国家高速公路网、“四纵四横两网”内河高等级航道的主要线路，实体线网规划里程29万公里左右，是我国综合立体交通网的主通道、国土空间开发的主轴线、国民经济循环的主动脉，也是技术等级最高、运输强度最大的骨干网络。

《意见》提出了建设目标。即，到2025年，主骨架能力利用率显著提高，运行效率、服务质量和统筹融合发展水平明显提升，实体线网里程达到26万公里左右。到2030年，主骨架基本建成，实体线网里程达到28万公里左右。

到2035年，主骨架全面建成，网络韧性显著增强，基础设施质量和安全、智能、绿色水平达到世界前列，有力支撑“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”构建，为基本建成交通强国奠定坚实基础。

到本世纪中叶，全面建成现代化高质量国家综合立体交通网，拥有世界一流的综合交通基础设施体系，实现“人享其行、物优其流”，全面建成交通强国，为全面建成社会主义现代化强国提供有力支撑。

京津冀、长三角、粤港澳交通主轴能力全面提升

《意见》提出了重点任务，其中之一是加快主轴建设。全面提升京津冀、长三角、粤港澳间3条交通主轴能力。

具体来看，《意见》提出，建设提升京沪高铁辅助通道、北京经雄安新区至商丘、上海经宁波至合浦等高速铁路，实施京沪、京港澳、长深等国家高速公路拥挤路段扩容改造，推进G105、G107等普通国道提质改造，推进深中、黄茅海等通道建设，加快建设京杭运河浙江段三级航道等高等级航道。加快畅通成渝连接其他主要城市群的3条交通主轴，加快建设沪渝蓉、西安至重庆等高速铁路，推进柳州至广州、南京至芜湖等普速铁路建设扩能，推进京昆、沪蓉、沪渝等国家高速公路扩容及G108、G321等普通国道改造。实施长江黄金水道扩能工程，重点推进长江口南槽治理二期工程、安庆至芜湖段航道整治工程等项目，加快长江干线航道实现区段标准统一。

加快智慧升级也是未来重点任务。《意见》提出，坚持创新驱动，以数字化、网络化、智能化为主线，推动感知、传输、计算等设施与主骨架交通基础设施协同融合建设。推进铁路基础设施智能化，打造新一代轨道交通移动通信系统，推动高速铁路智能化升级改造，推进下一代列控系统、智能行车调度指挥系统应用。开展公路数字化行动，有序推进公路基础设施全要素周期数字化，深化高速公路电子不停车收费系统（ETC）拓展应用，稳步推进智慧路网云控平台建设等。

交通领域促投资稳增长作用凸显

交通领域建设投资成为稳增长的重要抓手。

交通运输部公路局副局长周荣峰在此前新闻发布会上表示，今年1至8月，交通固定资产投资达2.34万亿元，同比增长6.6%；全国公路建设完成投资17682亿元，同比增长9.5%，促投资、稳增长的作用进一步凸显。

“今年以来，交通重大项目建设顺利推进，西部陆海新通道平陆运河工程开工，深中通道、乌尉高速等重点工程加快推进，一批航道和码头项目相继建成，这些重大项目有效发挥了重要牵引作用。”舒驰说。

据介绍，总体看，当前全国公路建设保持良好态势，公路重大工程建设进展顺利。截至8月底，今年全国新开工高速公路和普通国省干线公路项目超过240个，总里程约7400公里，项目总投资约5000亿元；年内已建成的高速公路和普通国省干线公路项目超过270个，总里程约8100公里。

周荣峰表示，针对各地近期项目推进普遍加快的新情况，交通运输部加强部省衔接，靠前服务，特事特办，集中审查批复了一批国家重点公路建设项目，近三个月完成设计审批的项目数量较去年同期增长了3倍，推动更多项目加快落地实施，尽快形成实物工作量。（于祥明）

编辑/田野