北京青年报
刚上任44天的首相已被“架空”,英国未来路在何方?
第一财经 2022-10-19 18:50

刚上任44天的英国首相特拉斯已陷信任危机,被视为“在职但无权”的她还能坚持多久?

当地时间18日,根据民调机构YouGov本周初展开的调查,55%的英国保守党党民认为,特拉斯应该辞职,支持其留任的比例低至38%。今年夏天的保守党领导人竞选中曾经投票给她的选民中,也有39%改变了主意。

特拉斯在17日深夜的采访中暗示她不会辞职,她称想“对所犯的错误说声抱歉”,但表示将“坚持下去”,并将“带领保守党参加下一次大选”。

英国开放大学政治学教授阿什伍德(Simon Usherwood)对第一财经记者表示,特拉斯不得不扭转自己的核心经济政策,很难说她目前仍然发挥着领导英国政府的角色。

“但相比让她继续任职,目前的问题更多在于,保守党很难找到一个替代者。”阿什伍德认为。

“特拉斯的离开只是时间问题”

18日,当被问及内阁大臣是否在当日的内阁会议中暗示特拉斯应该辞职,唐宁街发言人回答“没有”。在回答内阁大臣是否对特拉斯表达了支持时,唐宁街发言人称:“我认为大臣们显然沉浸于准备中期财政计划的讨论中”。

市场似乎接受了英国政府的“知错能改”。17日,英国财政大臣亨特(Jeremy Hunt)称,将推翻三周前“小型迷你预算案”中宣布的几乎所有税收措施,并将削减能源价格上限的期限。

国际货币基金组织(IMF)肯定了英国的改变。IMF一位发言人表示,英国政府政策的180度大转向将有助于“在对抗通货膨胀的过程中更好地调整财政和货币政策”。截至发稿时,英镑对美元汇率为1.1343,虽然今年以来贬值了16.18%,但相比9月底的低点也已回涨超过6%。

截至目前,已有五位保守党议员公开要求特拉斯辞职。

过去十二年中多次进入内阁担任要职的前住房大臣戈夫(Michael Gove)称,对于特拉斯下台,关键问题是“何时”,而不是“是否”。

肯特大学政治学教授古德温(Matthew Goodwin)也认为,特拉斯的离开只是时间问题。他说:“我不认为她在保守党内有任何公信力,在英国国内也是如此。而且这是不可恢复的。”

阿什伍德称,即使有了本周的变化,特拉斯也很难在保守党中重建足够的信誉,更不用提公众的反应。“所以你可以想见的是,特拉斯的离开是一件宜早不宜迟的事情。”他称。

投资咨询公司BCA Research欧洲首席策略师萨瓦里(Mathieu Savary)对第一财经记者表示,特拉斯是一位非大选产生的“接管首相”,而即使在保守党内,对她的看法也存在分歧。特拉斯的政治资本有限,任何进一步的失误都会让投资者对她能否带领保守党在2025年1月举行的大选中获胜持怀疑态度。

谁能接手

根据YouGov于17日进行、18日公布的民意调查,77%的英国人不赞成保守党领导的政府,这是追踪调查11年来的最高比例。87%的受访者认为现任政府对经济的处理糟糕,这对历来注重财政纪律的保守党来说是一大打击。

萨瓦里称,自英国脱欧以来,全球投资界对保守党的经济领导就持怀疑态度。而当前英国政府推出的减税方案没有资金支持,也缺乏预算责任办公室(OBR)的审查,这一现象令这些担忧只增不减。

例如,在英国政府撤回减税措施前,IMF对英国的财政方案进行了严厉批评,并敦促其“考虑提供更有针对性的支持方式,并重新评估税收措施”。

IMF中东与中亚部原副主任马扎里(Adnan Mazarei)称,IMF历史上很少对七国集团(G7)经济体做出这样的声明。

英国保守党是否可以替换特拉斯?根据该党规则,一位新首相在上任后的12个月内享有免于弹劾的保护。但代表保守党后座议员的1922委员会有权重新制定相关规则。如果超过二分之一保守党议员递交对特拉斯的不信任信,1922委员会可以制定紧急规则,允许议员就弹劾特拉斯进行投票。

据英媒报道,1922委员会主席布雷迪(Graham Brady)已经收到多达100封呼吁特拉斯下台的信件。当地时间周三下午4点的例行会议上,1922委员会的管理层可能会讨论不信任信的问题。

不过,英国国防部长希彼(James Heappey)18日接受采访时称,尽管议会中有一些保守党议员对现任政府的反对难以调和,但“大多数同事都认识到,在过去几个月甚至一年中,我们经历了对鲍里斯·约翰逊的愤怒,这使我们的党派严重分裂,我们不能推翻我们刚刚在领导人选举中做出的决定。”

YouGov的民意调查也显示,保守党党民认为,如果特拉斯下台,保守党议员应该直接商定一位候选人来取代她,而不是举行新一场竞选。

据英媒报道,英国前财政大臣苏纳克(Rishi Sunak)和前国防大臣莫当特(Penny Mordaunt)是取代特拉斯的热门人选,这二者也是最近一场保守党领导人竞选中特拉斯的有力对手。不过,尽管苏纳克的经济政策经得起考验,但他并不受约翰逊支持者的青睐。

编辑/樊宏伟

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