中国航空运输协会今天（27日）发布的有关声明称，民航行业绿色发展具有重要性、紧迫性和艰巨性，民航企业应在保障安全底线的前提下，坚持创新驱动，提升专业化水平，加强清洁能源的应用，为旅客提供绿色、低碳和可持续的民航运输服务。

这份题为《中国航空运输协会联合会员航空运输企业发表关于在航空运输环境保护领域采取积极措施的声明》同时表示，“航空排放治理应避免对发展中国家发展国际航空形成歧视”。声明认为，国际现行实施机制以及一些国家提议与全球气候治理原则不符，与各国享有平等发展国际航空权利的原则不符。

“中国航协就航空碳排放代表中国航空运输业发表声明，强调坚持共同但有区别的原则，这也符合我国政府的一贯立场。”中国航协秘书长刘树国对第一财经记者说。

中国航空运输协会是以民用航空公司为主体的全国性社会组织，现有会员航空运输企业47家，占中国航空运输总周转量的97%，占全国航空二氧化碳排放总量95%。

“十三五”期间，中国民航业减排行动成效显著，航空运输单位周转量油耗和碳排放连续下降，处于历史最优水平，在全球主要航空大国中处于领先位置；运输机队结构持续优化，支撑了燃效水平提升。

刘树国对第一财经记者表示，《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》已明确了“共同但有区别的责任原则”，即要求发达国家承担排放量绝对削减责任，发展中国家和最不发达国家有减排义务但不量化。

“在碳减排问题上，共同但有区别的责任原则是我国一贯以来的基本立场。”刘树国说。

上述声明介绍，现行国际航空碳抵消和减排机制（CORSIA）其实施路径和标准并未严格遵循气候变化大会决议指导原则，未体现共同但有区别的责任原则。

声明介绍，由于发展中国家国际航空排放增速与增量高于发达国家，按照现行CORSIA实施路径和标准，发展中国家国际航空每吨碳排放需承担的抵消责任和抵消支出比增长率较低的发达国家明显更多，致使发展中国家承担更多减排责任和支出，形成对发展中国家发展国际航空的歧视性扭曲市场。（章轲）

编辑/田野