在北京的第七版城市总体规划获党中央、国务院批复5周年之际，“迈向中华民族伟大复兴的大国首都——《北京城市总体规划（2016年—2035年）》实施成果展（2021年版）将于9月14日在北京市规划展览馆正式面向公众展出，集中展示北京城市总体规划实施第一阶段的主要成果及下一阶段重点目标任务，其中，一批相关文字内容、指标数据、图纸照片是首次向社会公开。

《北京城市总体规划（2016年—2035年）》实施成果展展出

多内容首次向社会公开

据介绍，城市总体规划主要是研究一定时期内城市发展建设的战略目标和对各项建设进行总体安排。历版北京城市总体规划均在国家和首都发展的关键阶段发挥了关键作用。《北京城市总体规划（2016年—2035年）》是新中国成立以来北京的第七版城市总体规划，2017年9月13日经党中央、国务院批复正式实施。5年来，落实城市战略定位和首都高质量发展取得丰硕成果。第七版总规获批五周年之际，为使社会各界更好地了解总体规划实施情况，特举办本次展览，对第七版总规实施第一阶段的主要成果进行集中展示。同时，依据《北京市国土空间近期规划（2021年—2025年）》，对总体规划实施第二阶段的重点目标任务进行展示。

北青报记者了解到，展览分为主展区和若干专题展区。主展区分为“总体规划实施成果”和“总规实施第二阶段重点内容”两个篇章。其中，“总体规划实施成果”篇章从落实首都城市战略定位、有序疏解非首都功能、科学配置资源要素、加强历史文化名城保护、提高城市治理水平、加强城乡统筹、深入推进京津冀协同发展、保障规划实施等8个方面详细介绍了总体规划实施第一阶段成效，一批相关文字内容、指标数据、图纸照片是首次向社会公开。

据介绍，本次展览还创新采用“常设内容、动态更新”的方式，未来计划随着规划实施工作的持续推进，对展览内容进行动态更新，让市民朋友们能够及时了解到总体规划实施的最新进展。观众可通过北京市规划展览馆微信公众号预约观展。

总规实施以来人口规模、建设用地“减量”

劳动生产率、土地产出效益“增效”

总体来看，总体规划实施第一阶段目标顺利完成，首都发展方式发生了深刻转型，首都发展格局实现了历史性变革。始终把大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平作为首都发展的全部要义，编制实施“四个中心”专项规划。全市常住人口规模严格守住了2300万“天花板”，城乡建设用地完成阶段性减量目标，北京成为全国首个实现现状减量发展的超大型城市。

紧紧抓住非首都功能疏解这个“牛鼻子”，围绕实现“都”的功能来谋划“城”的发展。首都功能核心区有序降低人口、建筑、商业、旅游“四个密度”，营造高品质政务环境。中心城区产业结构在疏解中实现了更高水平发展。城市副中心建设框架有序拉开，带动中心城区功能和人口疏解。强化底线管控，构建全域全要素国土空间开发保护新格局，严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。

北京市规划和自然资源委员会党组成员、总规划师石晓冬介绍，第七版总规的典型特点是减量发展，但在人口规模、建设用地“减”的同时，北京市也实现了劳动生产率和土地产出效益的大幅度增长，这“一减一增”为北京的转型发展、为新时代首都的高质量发展奠定了良好基础。

轨道交通里程较2015年增长82% 

PM2.5年均浓度较2013年下降63%

总体规划践行以人民为中心的发展思想，以北京市民最关心的问题为导向，不断落实“七有”要求和满足“五性”需求，增强人民群众获得感。交通拥堵得到一定缓解，出行方式更加绿色，轨道交通里程2021年达到1148公里，较2015年增长82%。加大居住用地供应力度，土地供应中产业用地和居住用地比例达到1:3以上，优化住房供应结构，大力发展保障性租赁住房，改善存量住宅居住条件。

大气质量显著改善，2021年PM2.5年均浓度33微克/立方米，较2013年下降63%。2015年以来全市新增城市绿地3773 公顷，第一道绿化隔离地区城市公园环已建成公园102个，第二道绿化隔离地区郊野公园环已建成公园40个，市民身边的绿色空间不断增加。公共服务更加优质均衡，“七有”“五性”监测评价指数提高至113.23分。12345热线近三年受理5199万件民意诉求，达到100%响应率、93%解决率、94%满意率。切实解决人民群众“急难愁盼”问题，以不动产登记为例，2020-2021年累计为21.9万套房屋解决了不动产登记难题。提高城市韧性，超大城市安全运行经受住新考验。

谈及下一阶段工作安排，石晓冬表示，在已经取得减量双控、经济高精尖发展转型成就的基础上，要进一步坚持既定目标和任务要求，把第二阶段的工作统筹好，尤其是发挥“四个中心”的统筹作用，让首都功能更为彰显、生态环境更为良好，推动城市更新行动，实现北京市的高质量发展。

文/北京青年报记者 张月朦

供图/北京市规划和自然资源委员会

编辑/高艳