北京青年报
不能让通配电子烟成为国家烟草税收“黑洞”
北京青年报客户端 2022-09-07 09:38

随着多个省市启动全国统一电子烟交易管理平台国标订货试点工作,各地店主和用户也陆续收到了最新的国标电子烟新品。数据显示,目前有14家过审国标的电子烟品牌为全国试点地区提供产品,而多位业内人士和店主爆料称,他们发现其中至少两家电子烟品牌的国标产品是违规通配产品。

所谓违规通配产品,就是未经授权制造与头部电子烟品牌通配的非官方烟弹,利用低价格截流对方的电子烟用户。在电子烟国标尚未出台的行业发展初期,此类通配产品一度泛滥,不仅对悦刻等头部电子烟品牌的正常经营造成干扰,还带来了微商销售、假货乱飞等诸多乱象。

也因此,电子烟国标对通配产品进行了规范,今年4月国家烟草专卖局颁布的《电子烟产品技术审评办事须知》中,明确规定了烟弹与烟具的适配性。按照规定,新增全新烟弹或烟具产品的申请时,需填报与其适配的产品。适配产品可选择自有产品或非自有产品,当选择后者作为适配产品时,还需上传该产品被许可适配的授权书。

这是因为,电子烟烟具提供的加热功率和接口不同,可能A品牌的烟弹在B品牌的烟具上,会释放超过安全剂量的甲醛等有害物质,突破电子烟国家标准规定的安全底线。因此,国标划定了监管红线,企业未经被适配方的授权,不得擅自生产及销售此类通配产品。

而此次通配电子烟之所以能通过国标审核,是因为其提交审核时说明自身有烟弹和烟杆,但并未提供烟弹可以通配头部品牌悦刻这一关键信息,此举明显属于不实申报。

违规通配电子烟蒙混过关的行为会造成多重危害。危害一:此举是对悦刻等头部品牌的利益侵害。此类通配电子烟通过低价截留,从而获取头部品牌通过多年品牌打造、研发投入、配套服务所积累的客源,可能让头部品牌所付出的各项先期成本付之东流。

危害二:在大多数电子烟品牌都严格遵循国标要求,未经授权不通配其他品牌产品的同时,通配电子烟的投机作弊之举一旦得逞,必然形成反向示范效应,让更多电子烟企业加以效仿,从而严重损害电子烟国标的公平、公正及权威性。

危害三:根据电子烟管理办法相关条例,国内电子烟市场生产规模实行总量控制,低价通配电子烟市场占比越多,也就挤占了悦刻等高附加值品牌的销量,造成电子烟市场销售总额停滞于一个低水平,国家有关税收也随之受到严重影响。可以说,如果不对低价通配电子烟加以禁止,其将成为国家电子烟税收“黑洞”

之前中泰证券发布研究报告指出,随着电子烟监管和税收政策完善,产业链利润将完成从超额到正常的回归,具备产品、技术、品牌优势的头部企业拥有更强的议价权。也就是说,电子烟国标以及税收管理等系列新政,将推动电子烟行业发展从无序到规范。如果国标能够将那些不合规通配电子烟挡在行业大门之外,就能促进电子烟行业的良性发展,推动电子烟品牌聚焦于产品创新和知识产权保护。而在同等税额管理下,电子烟头部企业以其优质产品创造更高营收业绩,也就能够向国家贡献更多税收。

从维护行业规范、推动电子烟新政改革顺利的角度出发,对于通配电子烟试图钻管理漏洞、搅浑行业发展格局的现象,管理部门应尽快处理,彻查已通过国标的电子烟是否存在同类问题,并对违规通配电子烟“零容忍”,依法将其从市场上清除,从而向电子烟行业释放明确信号:违规通配电子烟为监管所不容,理应进入历史的废弃堆中。

文/远山

图源/视觉中国

编辑/潘洪其

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