“数字经济创新不是以少数巨无霸企业的崛起和千万家小微企业的消亡为结果，而是以提高实体经济运行效率、推动实体经济发展为目标。”7月29日上午，2022全球数字经济大会数据要素峰会开幕。北京金融控股集团党委书记、董事长范文仲在主论坛发言时表示，数字经济发展应树立正确的价值观，要始终保持风险意识和底线思维。

范文仲指出，数字经济创新始于数据，兴于技术，成于制度。在本轮数字经济的创新和数据要素市场的建设中，区块链、云计算、人工智能等创新技术成为推动数字经济发展的强大动力。“如果说技术是‘帆’是‘桨’，那么正确的金融价值观就是‘船舵’和‘方向盘’，而风险管理制度就是‘压舱石’。”范文仲说。

他认为，数字经济创新不是以少数巨无霸企业的崛起和千万家小微企业的消亡为结果，而是以提高实体经济运行效率、推动实体经济发展为目标，通过促进要素资源更加合理、快捷和准确地分配，为社会民众提供更多的产品和服务，持续扩大整个社会的帕累托最优边界。

范文仲还强调，要始终保持风险意识和底线思维，牢记科技创新是一把“双刃剑”，应具有伦理观和价值观。数据要素市场创新要充分发扬中国改革开放四十年取得巨大成功的宝贵经验，采取“摸着石头过河”和“特区加试点”的模式，通过试点先行、制度配套、经验总结、全面推广的路径，审慎推进新技术和新模式落地。

在今日发言中，范文仲还介绍了北京国际大数据交易所从“0”到“1”、从“全球试点”到“北京亮点”的几项重点探索创新工作。

第一，对数据交易进行分类，联合数据提供方和产品应用方打造社会数据专区，构建国内首个“大型数据商圈”。正像证券市场有交通、能源、金融、科技等产业板块，北数所充分发挥权威的数据流通登记平台作用，驱动各类行业商业数据聚集，构建北数所特有的社会特色数据专区，推动数据交易从场外向场内拓展，与数据链多、产业链长、场景丰富的大型央企国企、行业领军机构联手，合作共建交通、能源、公共、文化、医疗等多个垂直行业领域的数据专区，落地实际应用场景，形成数据分级管理、分类应用、跨行流通的“大型数据商圈”，并根据应用场景个性化需求实现定制化加工交易。

第二，着眼未来，构建集数据运营商、服务商、经纪商于一体的数字中介服务体系。为提高数据交易规范化运营效率，以市场化导向促进数据合规有序流通，北数所遴选具有优良资质与行业资源，并具备长期探索合作意愿的机构共建数字中介服务体系，推动数据要素市场建设。首批数据运营商优选金融、能源、交通等重点行业，以及具备高价值合规数据源的国家部委数据单位和央国企进行数据专区运营，后续将逐步扩展更多合规授权数据源的市场化企业加入。首批数据服务商以技术创新能力强、行业影响力大的金融科技企业为代表，为基础数据资源提供清洗、加工、隐私加密等增值服务。首批数据经纪商选取行业客户资源多和较强数据市场拓展能力的商业机构，为特定的数据应用场景和数据产品提供撮合交易。

第三，推动全国首家数据资产登记专业平台及数据资产评估业务场景落地。作为数据进入流通环节的核心机构，北数所正式设立数据资产登记中心，并与北京市大数据中心、工信部电子标准院等，积极推动数据资产评估试点工作。针对数据入场、确权、定价的一系列“卡脖子”难题，通过登记、评估等流程，为数据资源发放“入场证”，确定“发行价”，推动社会数据、商业数据、行业数据等数据资源有序进入要素市场进行交易。

第四，在符合监管框架下审慎探索数据跨境流通路径。依托北京市“两区”建设的政策红利，在数据跨境流通领域先行先试，依托今年4月上线的北京数据托管平台，北数所与CBD管委会联合打造北京CBD跨国企业数据流通中心，落地“线上+线下”的数据跨境流动新型解决方案，敏感数据通过境内合规平台审慎托管，非敏感数据跨境有序流通，确保数据资源安全合规的“引进来”和“走出去”。

文/北京青年报记者 程婕
编辑/樊宏伟