近日,国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》(以下简称《南沙方案》)。《南沙方案》提出,要加快推动广州南沙深化粤港澳全面合作,打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台,在粤港澳大湾区建设中更好发挥引领带动作用。昨日下午,省政府新闻办举行广东省推进广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作新闻发布会,并就南沙与港澳的“硬联通”与“软联通”、先行启动区区块定位、财税支持政策、人才支持政策等问题回答记者提问。
将成内地唯一高铁同时直达港澳的区域
与横琴、前海不同,南沙在地理位置上没有紧邻港澳,但却拥有优越的交通条件。而《南沙方案》的先行启动区南沙湾、庆盛枢纽、南沙枢纽三个区块更是具有快捷通达香港的优势。
广东省发展改革委副主任、广东省大湾区办常务副主任朱伟表示,广东将加快深江铁路建设,有序推进广州至珠海(澳门)高铁、南沙至珠海(中山)城际铁路等规划建设。加快建立南沙枢纽与香港的直接交通联系,支持加密广深港高铁庆盛站经停班次,加强与香港、澳门、深圳等城市的水路交通联系,推进实现“一票式”联程和“一卡通”服务。
此外,广州市委常委、南沙区委书记卢一先还透露,庆盛枢纽区块近期将规划建设广中珠澳高铁,是内地唯一高铁同时直达港澳的区域,区位优势独特。
卢一先还表示南沙湾区块将重点发展科技创新、文化创意、商务会展、航运服务、邮轮游艇经济等功能,聚焦深海、深地等前沿科技领域,推动南沙打造我国南方海洋科技创新中心。南沙枢纽区块是将来大湾区快速直联直通的核心枢纽节点。该区块将重点打造粤港澳生产性服务业发展集聚区。
针对南沙如何加强与横琴、前海两大粤港澳合作重大平台的联动发展,朱伟表示,三个重大平台将按照各自功能定位,各展所长、相辅相成、相得益彰。南沙要聚焦投资贸易、专业服务、跨境数据流动等重点领域和关键环节,率先推动与港澳的规则衔接、机制对接,争取综合改革试点、放宽市场准入特别措施等制度创新成果在南沙复制推广。
支持更多银行企业参与高水平开放试点
今年年初,南沙自贸区开展跨境贸易投资高水平开放试点。推出优化新型国际贸易结算、非金融企业外债便利化额度试点、私募股权投资基金跨境投资试点(包括QFLP和QDLP)等13项改革措施,拓宽企业双向跨境投融资渠道。中国人民银行广州分行副行长林平介绍,试点实施半年来,大部分措施顺利落地,各类市场主体累计办理试点业务1224笔,交易金额18.25亿美元。
针对《南沙方案》当中提出的“有序推进金融市场互联互通”,林平表示,下一步,人民银行广州分行将深入贯彻落实《南沙方案》,推进粤港澳大湾区金融市场和金融基础设施互联互通,提升金融资源市场化配置的效率。
在进一步便利市场主体开展跨境投融资方面,支持更多符合条件的银行和企业参与高水平开放试点,促进金融资源向科技创新、制造业、绿色发展、区域协调发展等领域倾斜。继续深入推进优质企业贸易外汇收支便利化试点、资本项目收入支付便利化试点、高新技术和“专精特新”企业跨境融资便利化试点等一系列政策。
在继续推动扩大人民币跨境使用方面,进一步完善跨境人民币政策框架、简化业务流程,提升业务办理的便利化水平。发挥南沙自贸区先行先试的政策优势,结合市场需求研究更多跨境人民币应用场景,不断深化广东金融改革创新。
在探索完善金融市场互联互通机制方面,研究优化“沪深港通”“跨境理财通”等金融市场互联互通的安排,推动粤港澳三地银行开展全方位合作。
尽快出台企业所得税优惠产业目录
《南沙方案》对南沙先行启动区鼓励类产业企业,减按15%税率征收企业所得税。这也标志着继横琴、前海之后,南沙成为了粤港澳大湾区第三个实施15%优惠税率的地区。
对此,广东省财政厅行业党委专职副书记胡建斌指出,将力争尽快出台企业所得税优惠产业目录。围绕建设科技创新产业合作基地等重点任务,抓紧协同广州市、南沙区研究提出享受企业所得税15%优惠税率的产业目录,报省政府审定后,呈报财政部会同相关部委审批。同时,与广州市、南沙区一起,做好企业所得税优惠政策落地实施准备工作。
此外,《南沙方案》还提出,对在南沙工作的港澳居民,免征其个人所得税税负超过港澳税负的部分。
胡建斌表示,将指导南沙区尽快制定个人所得税优惠政策实施细则。细化明确港澳居民享受个人所得税优惠政策的具体操作规程,最大程度方便港澳居民申报办理。
支持内地毕业港澳学生在南沙就业
近年来,港澳人才来南沙就业的规则制度衔接不断取得新突破。在港澳人才跨境执业方面,南沙已出台港澳专业人才资格认可实施方案和全国首个港澳人才职称评审规范性文件,目前建筑、规划等行业执业备案制政策在南沙落地,港澳涉税专业人士、港澳导游及领队可在南沙便利执业。
而对于港澳青年来讲,聚集了香港科技大学(广州)、粤港澳(国际)青年创新工场等高校资源和创新创业平台的南沙,更是具有独特的吸引力。
据广东省人力资源社会保障厅副厅长周成介绍,广东将支持完善有利于港澳居民特别是内地学校毕业的港澳学生在南沙就业的政策措施,建设公共就业综合服务平台。支持香港“大湾区青年就业计划”实施,落实补助政策。建设湾区事业单位在港澳地区的宣传推介和岗位信息发布平台,扩大政策知晓度。
文/王诗琪 梁炜培 余加明
摄影/符超军
编辑/倪家宁
