“6月30日前基本完成集中退还存量留抵税额。”“加快今年已下达的3.45万亿元专项债券发行使用进度，在6月底前基本发行完毕。”国务院日前印发的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》（以下简称《一揽子政策措施》）对增值税留抵退税、专项债发行规定了时间表。

如今，随着时间的临近，留抵退税等已定政策实施进度成为市场关注的焦点。数据显示，截至6月20日，累计已有约1.79万亿元留抵税额退还至企业账户；截至6月24日，今年以来专项债发行规模接近3万亿元，政策红利加快释放，助力稳住经济大盘。

提振企业发展信心

《一揽子政策措施》提出，抓紧办理小微企业、个体工商户留抵退税并加大帮扶力度，在纳税人自愿申请的基础上，6月30日前基本完成集中退还存量留抵税额。今年出台的各项留抵退税政策新增退税总额约1.64万亿元。

国家税务总局最新数据显示，自4月1日实施大规模留抵退税政策以来，截至6月20日，已有16658亿元退税款退到纳税人账上，加上第一季度继续实施此前出台的留抵退税老政策1233亿元，累计已有17891亿元退税款退到纳税人账户，再加上其他新增减税降费和缓税缓费，累计约2.5万亿元。

中央财经大学财政税务学院院长白彦锋在接受《证券日报》记者采访时表示，大规模留抵退税进度“快”的同时，保障了留抵退税的质量“好”。留抵退税直接增加了企业扩大再生产的现金流，从微观和宏观上均第一时间发挥了稳定经济运行的作用。

四川九华光子通信技术有限公司今年马力全开，产销两旺，全年产值预计将突破1亿元大关。据了解，该公司主要从事光模块的生产制造，成立不到一年时间就已拥有40多项专利。公司总经理项刚表示，今年以来，在新的组合式税费支持政策支持下，企业成功申请到账400余万元留抵退税款，税收优惠政策提振了企业发展的信心。

近日，连云港税务部门对享受增值税留抵退税的70户企业的资金使用情况进行了调查。调查显示，在企业获得的留抵退税资金中，69.2%的资金用于购买原材料，企业生产得到有效支撑，并向产业链、供应链上下游传导。

国家税务总局最新数据显示，退税企业经营投入稳中有升，推动5月份退税企业销售收入同比增长10.6%，并较一季度加快5.2个百分点，增幅比无退税企业高9.6个百分点，为稳住宏观经济大盘提供了有力支撑。

白彦锋表示，留抵退税有的放矢、精准施策，直接瞄准生产经营不畅、遇到暂时困难的市场主体，通过“大数据治税”等多种手段确保留抵退税资金的实施成效，从而使我国营商环境质量得到进一步提升，为市场主体公平竞争、同台竞技“保驾护航”。

年内专项债发行约3万亿元

专项债是扩大有效投资的重要抓手。《一揽子政策措施》提出，抓紧完成今年专项债券发行使用任务，加快今年已下达的3.45万亿元专项债券发行使用进度，在6月底前基本发行完毕，力争在8月底前基本使用完毕。

东方财富Choice数据统计，今年以来截至6月24日，专项债发行规模达29967.29亿元，其中6月1日-6月24日发行9628.77亿元。剩余4532.71亿元专项债待发行。

东方金诚研究发展部高级分析师冯琳对《证券日报》记者表示，目前，专项债发行进度已达86.9%。与历年同期相比，今年专项债发行节奏明显加快，有利于尽快发挥出专项债资金撬动基建投资的作用。

记者根据目前公布的地方债信披文件梳理，下周将发行专项债3984.4亿元。如此，截至6月底，专项债发行规模达33951.69亿元。

冯琳表示，这意味着，截至6月底专项债实际发行量将达到“基本发行完毕”的要求。

专项债发行和使用为基建投资项目提供了充足的资金保障。国家统计局最新数据显示，今年前5个月，基础设施投资同比增长6.7%；新开工项目计划总投资同比增长23.3%，保持较快增长。

巨丰投顾高级投资顾问朱华雷对《证券日报》记者表示，今年发行的专项债主要投向交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程等领域，对带动扩大有效投资、保持经济平稳运行发挥重要作用。

编辑/樊宏伟