2022年6月14日，中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合举办的“2022年《法治蓝皮书·中国法院信息化发展报告》（以下简称《法院信息化蓝皮书》）发布暨中国法院信息化研讨会”在北京举行。

《法院信息化蓝皮书》指出，执行案件流程信息管理系统得到进一步完善。2021年，最高人民法院升级改造办案平台，实现办案平台与信访平台、审委会系统、科技法庭系统、机关人事系统等其他业务系统的互联互通、信息共享功能。

最高人民法院完善了执行指挥管理平台功能，健全“一案双查”工作机制，建设“异地执行”系统。

广东省江门中院开发建设执行案件繁案精细化管理系统，对执行案件每一个节点进行智能化管理。

江苏法院升级系统，实现对执行标的物的可视化动态管理。浙江法院依托智慧执行2.0系统对每一个案件进行质效监控，并能对每一个执行人员的工作绩效进行实时动态画像，还可以全面掌握省、市、县（区）不同层面的执行工作指标，以便统筹管理和调度。

《法院信息化蓝皮书》指出，网络执行查控系统功能得到全面拓展和提升。2021年，最高人民法院和地方法院不断健全完善网络执行查控体系，将更多类型的财产纳入网络执行查控系统，并不断增强网络执行查控系统的功能，提升查控自动化程度，并加大财产调查的协查力度，进一步扩充了执行查控系统协查部门。

截至12月底，全国法院通过网络查控系统累计查控案件10971.80万件，累计冻结资金18941.46亿元，查询房屋、土地等不动产信息34967.56万条，车辆14733.10万辆，证券23535.34亿股，渔船和船舶371.79万艘，网络资金760.22亿元。网络执行查控系统共计上线协助查询部门3992家、协助冻结部门3974家、协助扣划部门3929家。

《法院信息化蓝皮书》指出，推行“执行一件事”综合集成改革。

2021年，浙江法院将数字化改革成果延伸和应用到司法领域，推行“执行一件事”综合集成改革，推动更多高频执行事项网上办理。宁波市奉化法院研发“综合治理执行难E键联办”平台，将分散在各单位的协助执行事项汇集到“一个平台”，实现了执行领域多跨协同场景的运用实现“一网通办” “全程留痕”“实时可见”。

《法院信息化蓝皮书》指出，运用物联网对执行财产进行精细化管理。

江苏省推广“物联网+执行”。江苏无锡中院积极探索“物联网技术”赋能“智慧执行”的新路径，使用物联网电子封条、物联网称重系统和物联网财产监管系统，实现对被执行财产的“活”查封；将感知器安装在起重设备上，研发物联网称重系统，实现对特殊动产的“快”处置；研发物联网查封财产监管系统，将对“特定财产”的监管发展为对“特定价值财产”的监管，实现对被执行财产的“智”监管。

无锡两级法院已使用125条物联网电子封条，因案件执行完毕或查封标的物依法成交的70件，执结标的3.5余亿元，成功查找到被执行人52人。 “物联网+执行”在江苏全省法院得到推广应用。

中国社会科学院法学研究所王小梅副研究员指出，在智慧法院建设中，执行领域的信息化建设起步早，尤其在“基本解决执行难”过程中实现跨越式发展，发挥增速提效的作用，但仍面临不少问题与挑战。

“如执行信息系统本身集成度和智能化水平还不能满足期待，用户体验有待提升；有的地方法院处于被动、消极的状态，配套机制的缺失使得现有的信息系统未能完全发挥作用；有的信息系统在立项之初就受制于形式主义、官僚主义而沦为形象工程，且导致大量浪费；《数据安全法》《个人信息保护法》的出台实施，对执行数据的安全性与合理使用提出更高要求；高额的资金投入诱发廉政风险，信息化建设成为教育整顿的重点领域。”

面对这些问题与挑战，有些需要进行技术攻坚，有的需要扭转观念、提高认识，还有的需要引入更有效的监督机制。

未来，应提升系统集成度和智能化水平，改善用户体验；树立安全思维，防范执行数据泄露和不当利用；完善配套机制，最大化释放信息系统的潜能；摈弃形式主义和官僚主义，突出问题导向和效能提升；加强监督，努力建成廉洁工程。

文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/马晓晴
校对/李克明