在第六轮对俄制裁落地后不久，欧盟又开始着手酝酿新一轮制裁。

最新透露这一消息的是波兰政府。据波兰媒体报道，6月3日，当被问及第七轮对俄制裁措施的工作是否已经开始时，波兰副外长雅布罗斯基表示，“当然是的。制裁应该更加严厉”。作为制裁俄罗斯的“急先锋”，波兰希望最新轮制裁能包括俄罗斯的天然气。

自2月底俄乌冲突爆发以来，西方已对俄实施了六轮制裁，涉及俄罗斯的外贸、金融以及部分能源领域。

经济学人智库（EIU）行业研究分析师巴塔查里亚（Barsali Bhattacharyya）在接受第一财经采访时表示，新一轮制裁会不会把天然气也提上日程，暂时还不能确定，但欧洲国家确实正在到处找出路，利用各种方式来获取天然气。

从煤炭、石油到天然气？

从4月8日的第五轮制裁起，欧盟对俄制裁就已触及俄罗斯的能源领域，率先拿俄罗斯的煤炭“开刀”。当时宣布的“禁煤令”考虑到欧盟与俄既有合同的现状，给予了180天的过渡期，也就是从今年8月第二周起全面生效。不过，从4月8日当天起，欧盟成员已被禁止同俄签署新的煤炭供应合同。

在6月3日通过的第六轮制裁中，尽管欧盟内部分歧较为严重，但最终还是一致将禁运的矛头指向了俄罗斯的海运石油。此举也为不少欧盟内陆成员从俄获取陆路石油方面留下了空间。

根据欧盟统计局数据，俄罗斯煤炭约占欧盟各国煤炭进口总量的45%，与进口俄罗斯天然气的份额相似，俄罗斯石油的份额约为25%。因此，在试图摆脱俄罗斯的煤炭与部分石油后，一直备受争议的俄罗斯天然气，又一次成为了制裁的潜在对象。

对于最新一轮制裁，雅布罗斯基明确表示，希望对俄制裁能扩展到天然气领域，以及将更多俄银行排除在SWIFT全球支付系统之外。他称，“必须禁止对俄罗斯提供工业方面使用的技术”。

一直以来，要不要禁止俄罗斯的天然气，以及如何禁止，是欧盟成员国之间最大的分歧之一。毕竟在一众成员国中，不少国家对俄罗斯的天然气依赖程度高达80%。即便是欧盟最大经济体的德国，对俄天然气的进口比重也在35%左右。在此前欧盟内部的多次磋商中，德国、奥地利等一直反对将对俄天然气制裁提上议事日程。

巴塔查里亚表示，对于德国而言，要摆脱俄罗斯天然气的难度和代价远比摆脱石油和煤炭大得多，因此不希望再出台对俄天然气禁令，因为德国已经在对俄煤炭和石油制裁方面“妥协”了。

一位德国政府官员也认为，在避免经济出现螺旋式下滑的前提下，德国能实施的制裁已达极限。由此，巴塔查里亚认为，最新一轮制裁如果涉及天然气领域，那势必将充斥着博弈，不排除“难产”的可能性。

他们已被俄罗斯“断气”

目前，已有6个国家由于拒绝使用卢布支付俄罗斯的天然气，被俄罗斯“断气”。4月，俄政府推出天然气领域的“卢布结算”新机制，即西方买家需在获得授权的俄天然气工业银行（Gazprom bank）分别开设卢布和外币账户。外国买家可完全按照合同条款并以其选择的货币将天然气付款转移到授权账户，银行随后将该账户款项出售以换取卢布，并贷记到买方的卢布账户，然后将资金转移到天然气供应商。在近一个月的筹备后，5月，这一新的结算机制正式运作。

此后，俄政府的数据显示，在俄天然气的大部分欧洲客户已经同意俄罗斯的条件并完全遵守。在2022年前五个月的报告中，俄罗斯天然气工业股份公司（下称“俄气”）表示，对非独联体国家的供应量达到了610亿立方米。

当然，拒绝这一交易机制的欧洲买家也大有人在。波兰最先拒绝使用这一交易机制，因此是最早被俄气切断天然气供应的欧盟成员国。此后，保加利亚、芬兰、荷兰和丹麦均先后被俄罗斯“断气”。

6月1日，俄气宣布，对壳牌在德国的供应也已停止，理由是后者拒绝使用卢布支付天然气交易。此前德国政府宣布“暂时接管”俄气的德国分公司，俄罗斯已于5月12日停止向该公司出口天然气。不过，在德国规模更大的天然气买家中，大多数已同意卢布结算方案，包括德国莱茵集团和俄气最大的德国客户Uniper。

尽管俄罗斯并未完全切断德国的天然气供应，但相关人士预计，额外成本最终将被转嫁给用户，预计将使德国消费者每年损失50亿欧元。

6月7日，俄气又切断了对另外6家欧洲能源公司的天然气供应，对这6家欧洲企业的天然气的交付总量约为175亿立方米。（潘寅茹）

编辑/田野