2022年，北京市推出新生儿出生、企业开办等20个市级集成办事场景，提供文创园区发展全生命周期专属政务服务、建设中央单位和驻京部队服务港等各具区域特色的17个区级集成办事场景。37个集成办事场景涵盖16个区、北京经济技术开发区和30余个市级部门，加快建立跨部门、跨层级、跨区域协同机制。

为进一步深化“放管服”改革，持续优化营商环境，围绕企业群众反映强烈的问题，结合北京区域功能定位和产业发展方向，以用户视角为导向，场景应用为牵引，强化科技赋能和数字化支撑，我市加快推动部门业务协同，打造“一次告知、一表申请、一口受理、一网通办”的集成化服务，提升企业群众的满意度和获得感。

聚焦高频办事事项  打造集成化服务

选取个人生命周期、企业生命周期中具有典型性和示范作用的场景，打造“一次告知、一表申请、一口受理、一网通办”的集成化服务。首批场景建设清单包括个人出生、医疗、入学、就业、救助、住房、退休、去世和企业开办、信贷、不动产登记、支持科创企业和中小微企业发展、企业退出等集成办事场景，采取“一场景一专班”方式，打破部门壁垒，加强业务协同。梳理纳入集成办事场景事项清单，并按照本市事项统一拆解标准，以最小颗粒度为单元，开展事项拆解工作。优化集成办事流程，打破办事孤岛，联通相关审批系统，按照时间最短、流程最优、体验最佳的原则，充分利用现有数据资源，配置申请条件、明确审批时限、确定审批流程等，实现减材料、减字段、压时限改革任务，形成全市统一的集成办事场景办事流程，实现一张表单、一套材料、一次提交、多方复用。如，企业破产（强制清算）和上市合法合规信息查询“一件事”将12个部门的查询事项线上集成，实现线上“一表申请、一套材料、一次提交、一口出件”，企业在线上即可进行信息查询申请和接收结果，无需线下跑动，提高了企业破产（强制清算）和企业上市效率；获得信贷“一件事”整合贷款服务中心线下首贷、续贷、确权融资、知识产权质押融资服务资源，通过业务流程再造和线下服务关联，将贷款申请、涉企信用信息归集共享、创业担保贷款申请人资质认定、知识产权质押、政府采购合同和应收账款确权、不动产抵押登记等事项进行集成化服务，开通企业融资线上服务，实现融资需求和资格认定材料“一口进”，融资结果“一口出”功能，最大程度减跑动、减材料、省时间，便利企业获得贷款。

围绕重点改革任务，结合区域功能定位和产业发展方向，落地落实一批有针对性的改革措施。强化市区联动，一方面，推动市级场景在各区落地落实，另一方面，各区选取具有区域特色的区级场景，将成熟的区级场景适时向全市推广。

强化科技赋能改革  整合一体化入口

本市推行线上“一口进”服务。依托市统一申办受理平台，强化跨部门系统联通和数据共享。在北京市政务服务网设立集成办事场景专区，统一申请入口，推行线上“一口进”服务。

线下纳入综合窗口办理。推动集成办事事项纳入各街乡政务服务中心综合窗口办理，推行一次性告知。引导帮助申请人进行线上办理，申请人在所属街乡辖区即可实现“就近办”。

加强顶层设计  多举措推进场景建设

本市强化顶层设计。建立业务技术双轨推进机制，充分利用人工智能、区块链等技术，实行业务、技术同部署、同推进；建立滚动更新机制，分期分批研究推出新场景，并纳入市区两级场景建设清单，不断丰富场景种类，拓展场景惠及面；在改革中不断总结提升、探索规律，加快重点问题、重点环节的解决和突破，推动各项改革措施切实落地落实，不断优化政府管理方式，构建政府内部高效的协同机制，全面提升本市“放管服”改革整体质效

文/北京青年报记者 李泽伟
编辑/崔毅飞